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网店征税传闻引发争议

2013年06月03日11:59
来源:中国经济时报

  本报记者 宋晓亮

  “网店要征税了,5%的营业税。”这个传闻就像一阵旋风迅速传遍电子销售界并引起不小的震动,同时也令跟网店竞争中力不从心的部分实体店露出了几许宽慰的笑容。

  与此同时,质疑征税的声音也此起彼伏,多数都集中在征税是否应该,征税方式及税率是否合理等问题上。上海财经大学公共经济管理学院教授、博士生导师胡怡建告诉中国经济时报记者,征税体现了公平性,但针对规模、经营方式不同的电商需区别对待,一旦开征税率和征税方式确定一定要跟“营改增”的大背景相契合。

  征税传闻引发争议

  据21世纪经济报道、人民网等媒体消息,国内网店征税一事目前进入倒计时,相关部委已开始商讨具体收税措施,年内有可能正式向网店征收5%营业税。一石激起千层浪,关于对网店这种销售方式征税靠不靠谱的争论也沸沸扬扬。

  “网店和实体店虽然经销方式不同,但其本质相同,都是销售商品,并靠商品出售获利。既然实体店要缴税,而成本更低的网店缴税有什么不合理?电商征税体现了竞争和税收的公平性。同样,电视购物、电话销售等,一旦形成规模也可以纳入征税范围。”胡怡建向中国经济时报记者表示。

  中国社会科学院财经战略研究院副院长荆林波日前表示,对电商企业应该实施优惠政策予以扶持,电子商务属于技术密集性高、研发投入大、风险较高的产业。

  也许正是出于上述袒护状态,不交税的电商对要征税的传闻显得格外不适应。

  “电商操持成本低,不但便利了生活还解决了不少就业问题。过去它相对弱小时需要保护,但现在网上销售越来越成为主流的商品销售方式,规模越来越大、体系越来越成熟,已经具备了征税的基础和必要性。”胡怡建说。

  有未经证实的消息称,相关部门已经接纳苏宁董事长张近东及步步高集团董事长王填两会期间关于向电商征税的提案,年内或将正式向网店征收5%的营业税。

  应税群体应有选择性

  与上面提到的大型电商相比,数量巨大的小电商貌似对相关冲击更加敏感。任何的税收政策也无法回避规模不同、数量巨大的电商群体的复杂性。与大型电商相比,电商征税对主打小卖家的淘宝网貌似影响更微妙。

  “淘宝为电商提供基础服务的这种销售方式,更像大投资方建设高速公路,众多小商家像小汽车上高速公路运营一样的关系。未来如果征税,对应税群体必然有相应选择性,既然实体店有免税额,网店也应该有,小规模交易不会纳入应税范围。”胡怡建表示。

  数据显示,目前94%的淘宝卖家年营业额在24万元以下,大多不在征税的范围内。而一些发展较好的商家,在线下已经开始缴税了。淘宝网方面认为,对个人网店强行征税获得的收益非但不大,征税成本却很高,还会打击微型经济的积极性。

  胡怡建认为,网店分兼营实体店和无实体店的区别,规模大、利润高、交易系统成熟的网店更应该交税。而交易量不大的网店和个人多余物品交流等形式不应纳入税收范围。

  某位税务行业相关工作的权威人士近日指出,如果国家对网店征税,会给淘宝及中小卖家带来一定的经营风险。

  “要征税首先要做到有进货记录和正规发票的开取,对无法核实销售额的小电商征税不太现实。”胡怡建主张对电商区别对待。

  5%税率也有争议

  对于传闻中的 “5%的营业税”的征税方式和5%的税率也有争论。

  税务研究者张万刚近日接受记者采访时表示,商业零售企业一般以增值税征税,营业税适用于服务型、劳务型企业,征收5%营业税的说法不准确。

  “网店兼营实体店、与不经营实体的纯网店怎样区别对待;如果将纯网店仅当作商品销售收营业税也说得过,而如果认为他们也兼营服务那又加入了增值税的元素,对不同电商的区分和性质定位是需要继续讨论的问题。”胡怡建表示。

  针对如何征税?张万刚曾认为,5%的营业税不靠谱,在中国商业商售企业征收的主要是增值税。

  胡怡建也认为5%的税率有些跟营业税和增值税两不沾的唐突。如真要对电商征税到底定多少税率、增值税还是营业税,恐怕必须纳入“营改增”的大背景来考虑才能设置得更合理些。

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