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彩电节能补贴骗补迷局追踪:两部委将展开核查

2012年08月13日09:21
来源:IT时报 作者:钱立富

  上周,本报报道了获得节能补贴资格的彩电产品身上存在着一些令人看不懂的现象:在节能补贴政策实施前夕,众多彩电厂商集中变更备案信息,能效指数变更后则统统达标。

  本周,《IT时报》记者独家获悉,工信部和质检总局将开展节能产品推广信息真实性核查和产品性能、质量核查,家电节能补贴中的一些不合规现象有望得到整治。

  能效指数不一致应受处罚

  之前,《IT时报》记者多次走访家电卖场进行调查,发现不少获得节能补贴资格的产品,机器上所贴的“中国能效标识”中所标的能效指数,要低于节能补贴资格要求,同《高效节能平板电视入围推广企业和目录》(简称《目录》)中显示的产品能效指数并不一致。

  按照要求,获得节能补贴资格的液晶电视产品,其能效指数必须要≥1.7,而很多获得补贴资格的产品,其在卖场贴的“中国能效标识”中显示的能效指数只有1.4,、1.5。比如,海信LED47T36X3D,“中国能效标识”显示的能效指数是1.5,而在《目录》中能效指数则是2.1;海尔LE47A300ND,卖场标识上能效指数是1.5,《目录》中显示的数值是1.7;创维55E700S,前者显示的能效指数是1.4,《目录》中显示的是2.1。

  “这种现象有两种可能,一是这款产品能效指数不达标,二是产品确实是高效节能产品,能效符合补贴要求,但是由于产品在补贴政策出台之前已经进入销售渠道,厂商出于保守起见而低标能效值。”中国标准化研究院资源研究院副院长张新对《IT时报》记者表示。为加强节能惠民工程的管理工作,财政部、发改委等部委批准中国标准化研究院成立节能惠民工程办公室,协助开展产品入围评审、推广信息核查和产品能效性能核查等工作。

  2010年6月,我国平板电视能效标准发布,一级能效指数是1.4,“标准制定的时候正好赶上CCF背光、LED背光技术交替的阶段。所以标准正式实施的时候,标准中设定的能效指标相对来说有些低”,张新表示。他称,一些厂商在检测产品的时候,能效指数达到1.8、1.9,甚至更高,“但是对于产品能效声明值,企业是要负法律责任的,多数情况下,企业会更加保守一点,声明值通常比产品能效实测值要低一些,张新认为。

  不过张新表示,标识是直接提供给消费者的,现在显示信息混乱,能效标识数据如果跟产品能效备案系统数据不一致,地方质监部门或者工商部门都可以据此进行处罚。

  两部委将加大核查力度

  据记者了解,按照《能效标识管理办法》,彩电厂商可以利用自身的检测能力,也可以委托国家确定并认可的检测机构进行检测并确定产品能效水平。按照标识备案申请相关程序要求,向能效标识管理中心申请备案,通过备案的产品,其能效指数等相关信息将在“中国能效标识网”上及时公告。

  对于节能补贴政策实施前夕,部分厂商突击更改备案信息,某些产品能效指数有相应提升的现象,张新已经关注到,“厂商申请备案资料齐全,而且出具的都是国家认可的第三方检测机构的检测报告,符合产品备案条件和程序要求,我们没有理由不给他们备案。但集中更改备案信息的产品,肯定是国家今后产品性能核查的重点对象。”其中是否有厂商存在违规行为,只有等到相关部门进行核查后才能下结论。

  据了解,工信部、质检总局将会开展核查行动。工信部负责节能产品推广信息核查工作,相关工作方案7月11日已经发布,主要检查从产品出厂,通过经销商再到消费者手中的整个过程中,增值税发票、消费领取补贴凭证等信息是否完备,“就是为了保证,节能产品的确是卖给了消费者”。质检总局负责节能产品性能、质量核查,方案7月12日已经发布,通过在市场上直接取样,以及对企业仓库封样抽查,然后将产品送至指定的检测机构,检测产品的能效指数、被动待机功率等是否符合国家标准和高效节能产品财政补贴实施细则的要求。

  据记者了解,工信、质检、财政等部委正在积极推动相关工作,如果不出意外,这两项核查行动本月就会展开。

  通过核查,也许能揭开这些反常现象的背后,到底是不是厂商在违规操作。这将会进一步推动惠民工程的有效实施,严厉打击能效虚标现象,对违规企业也将做出相应的处罚。

  另外记者获悉,2010年6月颁布的平板电视能效标准目前正处于修订过程中,今年10月就会报批。明年6月前,也就是节能补贴优惠政策到期之前,新的标准将发布,能效等级指数将比现在有大幅提升。

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