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报价低400万却落选 格力空调怒告广州财政局

2009年11月03日07:11 [我来说两句] [字号: ]

来源:金羊网-新快报

  比中标者报价低400万却落选,质疑政府采购部门浪费纳税人的钱

  ■新快报记者 余亚莲 实习生 邱艾邦

  在广州市番禺中心医院空调安装的政府采购项目中,报价1707万元的广州格力空调销售有限公司(以下简称“格力空调”)却败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司,政府多花了400万元买空调。

为此,格力空调将广州市财政局告上法庭,质疑政府采购部门浪费公帑,“难道是纳税人的钱多得没地方花,花不出去了?”

  该案昨日在天河区法院开庭。

  事件

  意外的转折:价高者中

  “第一次评审没认真,才让格力侥幸排在第一。”——市财政局

  “难道是纳税人的钱多得没地方花,花不出去了?”——格力空调代理律师

  2008年11月4日,对于负责投标的格力空调商用空调销售部部长胥俊明来说是个值得高兴的日子,因为在番禺中心医院的采购竞标中,格力空调以投标报价1707万元被评标委员会推荐成为第一候选方。假如没有什么意外的话,就意味着中标了。

  但他空欢喜了一场。

  2008年11月21日,中标结果发布,原先位列第一、投标报价最低的格力空调被排除在外,而报价最高的广东省石油化工建设集团公司中标,其中标金额比格力空调足足高了400万元。

  格力空调方面表示:“无论是投标报价,还是技术、财务状况、信誉、业绩,我们都更具有市场竞争力,但我们却落选了。”

  奇怪的理由:文字错误

  格力空调不服,向番禺区财政局投诉。那么,为什么会落选呢?

  番禺区财政局答复,是格力空调的投标文件不规范,不应中标。区财政局驳回格力空调的投诉。

  格力空调又向广州市财政局提起行政复议,广州市财政局作出行政复议决定,撤销番禺区财政局上述处理决定,并责令番禺区财政局重新作出行政决定。

  2009年6月8日,番禺区财政局在政府采购专家库中抽取7人组成评标核实小组,核实的结果是,6名专家认为格力空调的投标文件不符合招标文件的指标要求,1名专家认为基本满足要求。

  按照少数服从多数的原则,核实小组结论为:格力空调的投标文件不满足招标文件要求。据此,番禺区财政局再次驳回格力空调的投诉。

  格力空调又向广州市财政局申请复议,广州市财政局作出维持番禺区财政局新决定的行政复议决定。

  历时一年,事情依旧回到了起点。

  胥俊明说:“假如以文字错误为由,让企业在竞标中出局,就太吹毛求疵了。政府投标采购是为了节省开支的,但现在给人的感觉是这次投标采购宁可多花400万,也不肯听一个企业对文字错误的解释。”

  不服此结果的格力空调,起诉了广州市财政局。昨日,该案在天河区法院开庭。

  《政府采购法》规定:政府采购价格应低于市场平均价

  格力空调的代理律师谷辽海指出:《政府采购法》规定,集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格的要求。“众所周知,政府采购用的是纳税人的钱,这钱怎么花直接关系到纳税人的利益。而采购部门最终却选择高出格力报价400多万元的供应商,我认为这很难有一个合理的解释。”

  庭辩

  财局:标书有一项不合规定故作废

  格力:评审专家是些什么人不透明

  昨日下午,天河区法院第六法庭的30个旁听席上座无虚席,来自全国各地的财经类媒体对这起“名企业告政府”官司给予了高度关注,被告广州市财政局也派出有关负责人参与旁听。

  庭上,广州市财政局指出,区财政局并不是因为钱多钱少的问题没让格力空调中标,而是格力空调根本没有参与竞标的资格。番禺区财政局在收到格力空调方面的投诉后,已经组织了评审专家进行调查,但评审专家认为,格力空调的竞标书中有一项不符合招标文件的规定,故其竞标按无效处理。

  于是,广州市财政局经过复议后才决定:“事实上赞成专家核实,法律上支持番禺区财政局的决定。”

  只因为标书有瑕疵,就多花400万去采购别的空调?

  格力空调代理律师质问市财政局,政府采购花的是纳税人的钱,多花400万元,“难道是纳税人的钱多得没地方花,花不出去了?”

  市财政局方面反驳:“有一项不满足都要整体作废,第一次评审没认真,才让格力侥幸排在第一。”

  格力空调方面又提出,竞标有效无效,专家是些什么人,都是财政局方面说了算,政府招标需要透明化,评审专家的信息不够透明。市财政局对此没有做出正面回应。

  格力代表律师透露起诉的两大目的

  为格力讨回公道 政府采购乱花钱

  新快报讯 对于格力空调状告广州市财政局一案,格力空调代表律师谷辽海昨日接受本报记者采访时预测:“理论上我们是100%胜诉的。”他向记者透露了格力空调之所以要打这起官司的原因。

  不能他们说产品不行就不行

  曾经在政府采购案中告赢国家财政部的北京市辽海律师事务所律师谷辽海向记者表示:“根据事实和法律,广州市财政局和番禺区财政局在采购程序上是违法的,不受其他人为因素影响的话,这件案子他们是肯定要败诉的。”

  谷辽海指出,格力空调这次状告广州市财政局为的只是一个公正的说法,“这个政府采购的合同我们(即使胜诉了)也拿不到了”,番禺区财政局与广东省石油化工建设集团公司签订采购合同现在已经在执行的过程中。不过,谷辽海认为这个案件至少要警醒某些政府采购部门不要乱花纳税人的钱;格力空调也要讨回产品是否合格,是否符合国家要求的公道。“不能他们(番禺区财政局)说我们的产品不行就不行,应该有个公正的说法。此外,现在政府采购法律制度很乱,这起案件对采购法律制度的完善也有帮助。”

  第二、三次评审都是违法的

  谷辽海认为,番禺区财政局对招标结果进行的复审已经被广州市财政局认定违法,但前者还是根据这次复审的结果公布了中标公告,并与广东省石油化工建设集团公司签订了采购合同,“这是将错就错”。2009年6月8日番禺区财政局又对招标结果进行了第三次评审,虽然这次更换了存在厉害关系的评审专家,但谷辽海认为这次审核评审已经没有意义,“合同已经跟别人签了,做第三次评审只是为了弥补第二次评审的过错,证明第二次评审也是合法的,但事实上证明不了,第三次评审也是违法的”。 (洪文锋)

(责任编辑:何峰)
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