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木马制造大奖凸显彩票监管缺失

2009年07月10日09:50 [我来说两句] [字号: ]

来源:中国青年报

  舒圣祥

  近日,深圳一则3305万元福彩大奖将成“中国彩票第一弃奖”的新闻成为社会关注的焦点。深圳警方发布消息称,深圳一名电脑工程师利用计算机技术,恶意篡改开奖后的彩票数据,最终被深圳警方抓获。(7月9日《南方都市报》)

  5注双色球一等奖,奖金高达3305万元,结果居然是伪造的。

对数以万计的中国彩民而言,这不啻为一颗重磅炸弹。在各种潮水般涌动的质疑面前,中国彩票那点可怜的公信力再次站在岌岌可危的悬崖边上。曾经被无数彩民寄托发财梦想的“微笑的纳税女神”,转眼已成打翻在地的痰盂。

  的确,这只是一个诈骗案件,犯罪嫌疑人也并非彩票发行机构内部人员,而且警方证实是个人作案、没有内线。但是,案件一发生,所有人都会忍不住想:既然木马制造千万巨奖完全可能,难道内部人员就不会有此歹念吗?经济适用房可以摇出“六连号”,频频开出千万巨奖的双色球,就一定不会有造假冒领?程某只是一个外部人员,假如内部人员作案,会不会根本不为彩民所知?

  刚刚施行不久的《彩票管理条例》规定,当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前,不得查阅、变更或者删除销售数据。我们不知道程某究竟是何时把自己的“中奖号码”植入了彩票中心机房电脑,因为该案的种种细节并未公布。深圳福彩中心解释说,“一旦公布,将可能导致其他犯罪分子乘虚而入”;可是新闻通稿又说,“深圳福利彩票中心及时总结教训,进一步完善了系统安全机制,确保系统安全运行”。让人不知道该相信哪个。

  但是,这种秘而不宣的作案过程,显然又增加了公众的质疑。特别是:彩票中心是否应该为此承担责任?这个系统的漏洞,此前有没有可能已经被利用过,并且得逞,尤其是在诸如“一人两次购买21注相同号码彩票获得亿元大奖”的蹊跷事件中。假若“乘虚而入”的可能仍在,在外界不知内情更无法监督的情况下,下次又该如何保证内部人员不会更巧妙地“乘虚而入”?

  案件之所以会引发福利彩票严重的信任危机,表面原因在于,类似有失公信的事件实在太多。就在几年前,同样是双色球,还出现过伪造开奖直播画面,出现“特写画面与全景画面不一致”的事件。背后深层的原因却在于,现有发行体制的弊端让彩票开奖拥有太多操作的空间和作假的可能。

  我们并没有一个类似“中国证监会”、“中国保监会”之类的彩票监管机构,现有的彩票发行体制本质上是一种政企不分的自我监管。中国福利彩票中心隶属于民政部,中国体育彩票中心隶属于国家体育总局,彩票发行机构隶属于政府部门,与政府部门有直接的利益关系;虽然财政部是名义上的监管者,可仅靠一个处的力量根本无法具体实施彩票监管职能。彩票发行机构完全是自己监督自己,每次出了问题,也只有彩票发行机构出来解释,而根本听不到监管者的声音。利益诱人而又缺乏监管者,正是彩票弊案不断发生的重要原因。  

(责任编辑:刀影)
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