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制定手机电视国标应以消费者利益为重

  当前,围绕手机电视/移动多媒体国家标准的制定工作社会上议论颇多,产业界也深感迷茫,甚至某些企业和个人出于某些不可告人的目的,大肆进行炒作,一定程度上影响到在北京奥运会期间提供手机电视服务的进程。面对如此混沌的局面,我们不禁要问,国家标准到底是要服务哪些人?

  一、 国家标准要服务国家、服务人民

  我国标准化法明确提出,国家标准制订就是要促进技术进步,提高社会经济效益,维护国家和人民的利益。

国家标准不是为某些利益集团服务,更不是为某个公司或个人服务。手机电视服务实际上就是移动多媒体广播,它是传统广播电视服务的补充和延伸,它通过新的传输手段,使得消费者可以在手机、MP4、数码相机等移动终端上观看电视节目。为了能够在2008年北京奥运会期间提供移动多媒体广播服务,使消费者随时随地都能够关注奥运比赛,广电总局早在几年前就开始了有关移动多媒体广播的研究工作,并于2006年10月颁布了具有自主知识产权的移动多媒体广播(CMMB)行业标准。作者从参与CMMB研发和推进工作的技术专家处据得知,目前已有180家企业参与到产业化的工作中,已生产出从发端到终端的全线产品。从2007年10月开始,广电总局在包括北京等奥运城市在内的10多个城市进行了试验播出,测试效果良好。由此,我们可以看出该行业标准的制定既符合标准制定的流程,也经过了严格客观的功能和性能测试,代表了参与此标准工作的众多产业界和广大消费者的利益。我们没有理由怀疑该标准的科学性、公正性。

  但是,接下来发生的事件,让我们感受到标准又一次成为某些利益集团和个人进行利益制衡的工具。某些企业过分、甚至片面地追求“一流企业做标准”的理念,以此进行恶意而非正当的竞争,贻误了我国相关标准的出台,进而愚弄了产业界和广大人民的感情,混淆了视听,干扰了正常的社会发展秩序,甚至影响到奥运期间提供手机电视服务的工作。

  2004年成立的新岸线公司把T-MMB技术方案提交为国家手机电视/移动多媒体标准技术方案之一,据参与该标准评选的专家介绍,该标准是基于欧洲技术和韩国移动多媒体广播技术,在今年3月份的展览会上展出的产品和技术都是以国外产品为主,据此可知,该公司代表的利益更多的是欧洲和韩国一些企业的利益。据业内专家介绍,该方案中少有的自主知识产权部分的产品和技术成熟度不高,也没有进行规模实验和性能符合性测试,而且在有限的测试下,既没有提供技术文档,测试组也没有对提交被测样机和技术文档进行符合性测试,如果依据这样草率的测试工作来确定国家标准的依据,很可能还要爆出类似"汉芯"的丑闻。

  但是,仅凭并不出色的实验室测试数据,居然能够在技术方案评选当中获胜?!我们不得不怀疑标准制定过程的公正性和科学性,也不得不佩服该公司在标准制定工作当中所做的工作。究竟是什么在标准制定中起了决定性的作用?技术之外,无非就是利益,这种利益是代表多数人的利益吗?我们不敢认同,更不用说代表广大人民群众的利益了。

  二、 面向产业发展、适合应用推广的标准才是合格的标准

  标准出台后一定要可实施、可应用,特别是要面向产业发展和重视推广应用,这样的标准才有意义,才值得推广。在我国以前出台的国家标准中,确实存在着部分标准没有被规模应用和广泛认可,没有发挥标准应有作用的现象,国家每年还要投入巨大的人力、物力对标准进行清理。目前,“T-MMB技术方案”和“CMMB行业标准”进行比较来看,一种还仅是技术方案,而一种已经是行业标准。移动多媒体广播(CMMB)行业标准已经在全国多个城市规模试验播出,据广播电视规划院的专家介绍,CMMB在北京还开展了市区覆盖测试、奥运场馆测试和市内覆盖测试,测试效果相当不错。T-MMB技术方案只完成了有限的测试,甚至连测试报告都不完整、不规范,在成熟度方面与CMMB有着不小的差距。

  CMMB目前有近180家企业参与产业化的工作,包括发射机企业、测试企业、芯片企业、终端企业等,整个产业链已经构成,并能提供从发射到接收的所有产品,已具备开展大规模服务的基本条件。而T-MMB的产业化水平较低,参与企业较少。

  三、国标的制定必须严肃、严谨

  制定国家标准是一项专业性、技术性、政策性很强的工作,相关主管部门和行政部门要以国家利益和人民利益为重,站在国家战略的高度上制定国家标准,不能被国外企业及部分企业、个人所操控,必须本着事实求是的态度,面向融合发展的大趋势,严格按照科学的工作程序进行。特别是在我国提出要建立创新型国家,加强自主创新能力的新时期要求下,充分发挥民族企业的力量,加强和扶持具有自主知识产权的移动多媒体广播标准,保障在奥运期间提供手机电视服务,展现我国科技发展水平,促进民族产业发展。

(责任编辑:Ann)

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