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美首次向WTO诉我国反盗版不力

  商务部表示非常遗憾和强烈不满专家称美方胜算不大

  □晨报记者李耀宗 实习生王旭

  据美国贸易代表苏珊·施瓦布在周一新闻发布会上发布的消息,布什政府计划昨天向WTO提起申诉,指责中国反盗版不力以及对外国电影、音乐及书籍在华销售限制过严。

这是两个月内美国第二次将中国诉上WTO,同时也是美国首次就知识产权问题向WTO投诉中国。我国商务部新闻发言人王新培昨日表示,中方对布什政府的决定表示非常遗憾和强烈不满。

  美方:2大诉状6条理由

  施瓦布在周一的新闻发布会上宣布,将于次日向WTO提交两份诉状,两大诉状一共提出6项具体指控。

  第一起申诉就中国的反盗版法执行问题提出4项指控。一是应该取消对侵犯著作权罪的数量门槛,目前500张的限额仍然过高。二是要求不应允许假冒商品在除去假商标及其他违规性特征的情况下进入中国。三是不应该把等待审批的外文作品排除在知识产权保护的范畴外。四是被控销售或制造盗版产品均应判有罪,而不应该兼有两种情形才算有罪。

  第二起申诉认为中国目前对外来图书音像产品设置的准入门槛,如不允许美国在华的公司进口美国的图书和音像制品,严重损害了美国商人的合法权益。

  “此次申诉是在经过缜密调研后才提出的,是有根有据的。”在发布会上,施瓦布展示了500张盗版电影和压缩影碟,并现场播放了其中一部分,其中包括时代华纳的《无间道风云》(TheDepart-ed)。

  中方:严重损害双方关系

  针对美方的强硬态度,商务部新闻发言人王新培昨天发表声明表示,对于美方的决定,中国表示“非常遗憾和强烈不满”。

  商务部表示,中国对保护知识产权的态度历来是坚定的,而在出版物市场准入方面,两国也一直进行着良好的沟通和磋商,在此情况下,美国将这两个问题诉诸WTO,这有悖于两国领导人大力发展双边经贸关系、妥善处理经贸问题的共识。“此举将严重损害双方在此方面业已建立的合作关系,并将对双边经贸关系带来不利影响。”

  据商务部介绍,目前中国尚未收到美国在WTO争端解决机制下的磋商请求。一旦美国正式提出磋商请求,中国将认真研究,并积极应对。

  专家:美方胜算不大

  “美国在申诉提出的指控和要求,完全以美国自己的法律为依据,而非WTO的相关规定,因此胜诉的概率不高。实际上,中国已经在许多方面履行了入世承诺,如每年允许引进20部美国电影。”上海外贸学院高永富教授在接受记者采访时表示,此外他还认为,由于知识产权问题性质特殊,诉诸WTO也并不一定能解决问题。

  中美知识产权纠纷已有近十年的历史了,此前双方都通过双边对话的方式进行沟通和协商,为何美国此时会采取强硬手段呢?高永富认为有两方面原因,一是美国政府受国内压力所迫,二是想在5月中美战略经济对话之前给中国施加压力,增加谈判筹码。他同时指出,中国政府不会因为美方的压力作出大的让步。

  渣打银行高级经济学家王志浩指出,美国此举是对华采取“软硬”策略的又一例证。财政部是“软策略”的代表,商务部和贸易谈判代表办公室则是“硬策略”的代表,但这种策略有不少风险。考虑到这次向WTO申诉,以及之前对中国出口铜版纸征收反补贴税,中国可能会认为美国财政部影响力下降,因此任何让步都会导致更多的要求。此外,该策略需要非常好的平衡,但“软、硬策略”的双方缺乏沟通。

(责任编辑:十一点五十九)
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