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张海涛:我国广播影视应当区分服务、区别政策


  【搜狐IT消息】(文/黄顺芳)3月28日,中国广电行业的重要盛会2007 CCBN(即中国国际广播电视信息网络展览会)在京召开。国家广播电影电视总局副局长张海涛认为,我国广播影视应当区分服务、区别政策。

  目前,我国广播电视有多种节目形态、多种服务手段。我国广播电视的服务方式大致可分为三类,实行不同的政策:

  一是义务性的基本服务。这类服务具有非排他性、非竞争性,同时带有一定强制性,由政府主导投入,保证任何公民都可以平等免费享受到这类服务。

例如,各国都将无线覆盖作为广播电视提供基本服务的基本手段。通过无线方式,人们打开电视机、收音机,就可以听到广播、看到电视。

  二是公益性的有偿服务。这类服务带有公益性,但是用户需要缴纳一定费用才能够享用,由政府给予政策扶持。例如我国的有线电视承担着把党和政府的声音传入千家万户、把先进文化送入千家万户的任务,具有社会公益性,实行低收费价格政策,其基本收视维护费由政府通过听证会进行定价。同时,国家对于县以下的农村有线电视网络建设经营,给予一定时期的免税政策扶持。

  三是多样化、个性化的市场服务。这类服务由产业主体自主经营、市场运作,政府负责制定规则和管理办法,依法监督管理。例如付费电视、视频点播等服务,由市场定价,用户自由选择、自愿订购。

(责任编辑:龚伦常)
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