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电信网通合作属权宜之计 变攻为守早有先兆

  电信网通拒绝内部消耗

  作者: 毛涛涛/文

  从本月开始,中国电信和中国网通“互不侵犯”协议正式生效,电信南北分家后最大的一次合作就此展开。曾经为了杀入对方地盘“绞尽脑汁”的两大固网运营商,将结束一度愈演愈烈的“内战”,国内固网运营商联手对抗移动运营商的局面则有望出现。

  合作纯属权宜之计

  从市场竞争方面来看,固网是典型的圈地竞争,新进入者劣势非常明显,仅本身的建网价格就让新进入者吃不消,整体投资非常大。自从2002年南北分家之后,两大固网运营商就为了进入对方市场“打”得不可开交。长期的“内战”,不仅造成了大量重复性建设,还进一步削弱了运营商本身的品牌效应。

  固网运营商更不愿看到的是,移动业务正在大把大把地吞并原属于自己的地盘。数据显示,截至2006年年底,全国手机用户数量突破4.6亿,而且增速更加迅猛。与此同时,固定电话用户数量的增长速度却不断放缓,曾经风光无限的小灵通业务也不例外,整个固定电话市场的萎缩趋势非常明显。

  “两大运营商的此次合作,纯属不得已而为之的权宜之计。”分析人士指出,即便两大固网巨头不联手合作,也会面临来自移动电话的替代竞争。目前,他们在对方领域增加新的投资几乎无利可图,甚至可能严重亏损,捉对激烈厮杀已经没有利益驱动的积极性,相反,两大运营商有着较大的合作空间。

  从目前的情况来看,全球固话运营商都在减少固网投资,而国内运营商却在为恶性竞争盲目投资。由此可见,不搞恶性竞争、保护固话运营商利益,应该是中国电信和中国网通签署该协议的主要目的。

  主导市场划分沿用传统格局

  在这份酝酿了两年的协议中,对主导市场的划分,沿用2002年中国电信南北分拆时的市场格局。2002年5月16日电信南北拆分之后,老中国电信南方21省(区、市)公司重组成立新中国电信;同一天,由老中国电信北方10省(区、市)公司、小网通和吉通公司三方融合成立中国网通。刚刚生效的协议规定,在传统的业务层面,双方原则上在对方的领地不再加大投入。在上述范围内,两大运营商将以“维持现状”为目标,新进入方运营商,须全面停止在强势运营商区域内发展固话、小灵通、大灵通、宽带、呼叫中心等业务。这意味着,中国网通在南方不再拓展固定电话业务,而电信在北方诸省份也不再投入固定电话业务。

  此外,新进方运营商,还将停止在对方领域发展新的公众用户,宽带用户数也不得增加,并停止在对方区域发展新政企客户。协议同时指出,如果在今年年底前发生行业重组、发放新的移动电话牌照等重大事件,中国电信和中国网通可对协议进行协商。

  为了保证协议的顺利执行,两大运营商还制定了在对方领域的投资预算。其中,今年中国电信北方10省(区、市)投资预算不超过30亿元,收入预算不超过55亿元;中国网通南方21省(区、市)投资预算不超过70亿元,收入预算不超过105亿元。据知情人士透露,在协议签订之前,中国网通2007年在南方的预算是200亿元,减幅约70%。

  承诺与电信重组无关

  随着民族3G标准TD-SCDMA的测试不断深入,中国3G时代即将到来,各种电信市场重组的传闻早已甚嚣尘上。两大固网运营商选择在这样一个敏感时刻签订“互不侵犯”君子协议,对早已沸沸扬扬的电信重组传闻来说无异于“火上浇油”。

  尽管中国网通内部人士澄清,此番合作纯属公司层面的业务合作,跟电信重组无关,但仍有分析指出,此次合作是中国电信和中国网通重新合并的征兆。支持该观点的人士认为,电信和网通业务存在极大的重复性,在3G时代,固网运营商也可以获得移动牌照,此刻两家公司重新走到一起的可能性非常大。

  无独有偶,电信分析机构纷纷预测两大固网运营商将携手获得3G牌照。今年年初,高盛有关报告曾对内地电信业格局提出3种构想,其中“由中国移动负责TD-SCDMA,中国电信及中国网通合拓W-CDMA”的模式,更接近主管部门的意图。此前,中国网通高层已表态对TD标准不“感冒”,而中国联通方面也一再“拒绝”和中国网通合并。

  如果不进行重组,两大运营商合作后所面临的最大问题就是网间结算。按照签署的协议,在网间结算及大客户合作的结算工作中,双方将明确对口责任部门和具体负责人,规范账务核对、差异处理、资金结算周期与流程,相互提供结算清单,且不得擅自以更改路由、变换主叫号码、人为调整网间结算数据或以机构变更重组等方式逃避、滞后结算。

  变“攻”为“守”早有先兆

  “互不侵犯”协议生效之后,中国电信和中国网通在内地的策略将由“攻”变为“守”。实际上,这种转变早有征兆。今年1月17日,中国网通香港公司宣布,以35亿元人民币的价格,向母公司网通集团转让广东省和上海市两地电信资产、负债及业务。根据协议,网通集团将分两次现金支付35亿元的转让费用,并承担上述两地共计30亿元的负债总额。此次分拆,是国内电信运营商第一次在上市之后剥离公司资产。

  中国网通董事长张春江(张春江新闻,张春江说吧)表示,剥离广东、上海两地的资产,有利于将资源集中在北方服务区,而公司在北方服务区拥有更丰富的网络资源和更好的盈利能力。由于国内另一家固话运营商中国电信优势比较明显,中国网通在广东及上海两地经营业绩不佳,这也被认为是其被剥离的主要原因。

  数据显示,截至2006年年中,沪粤两地的总计税前净亏损达到6.47亿元人民币,分析人士指出,此次出售两地资产,显然有利于网通提升对海外投资者的吸引力。除了改善中国网通业绩之外,此笔交易还将有利于该公司在运营3G之前精简业务。

  

(责任编辑:Ann)
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