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互联网周刊十大猜想:电信拼图难有大变化

  作者:明叔亮

  2007年,电信运营商依然很难有重组和分拆。

  随着最新一波关于中国网通和中国联通之间资产并购的传闻被否定,电信重组的悬疑已经注定要延续到2007年。

  两个月前,中国移动、中国联通、中国电信、中国网通四家运营商的季度业绩相继发布,中国移动继续其优异表现,而中国电信和中国网通则业绩大差。

当时有运营商的高层告知记者,由于中国电信和中国网通增长乏力,有关方面正在商量将两家运营商再合并起来。两个月过去了,同之前所有的重组方案一样,这样一个并无多少创意的重组方案至今并无下文。

  在2006年前,以六个月的预期为限,关于6家运营商之间的重组版本非常之多,在各种分析报告或者是所谓的决策方案中,最主要的出发点是以两家固网运营商获得移动牌照和分拆中国联通GSM和CDMA两张网络,最终形成一个能够相互抗衡的运营商格局为出发点。看上去合情合理,但是无论其当时如何言之凿凿,几个月之后无不最终成为妄言。

  在不久前的香港电信展期间,信息产业部部长王旭东再次表态信产部没有运营商重组的构思,自己也没有听说过重组的消息。中国联通拥有GSM和CDMA两张网络是一个问题,但是不一定要通过重组来解决,是否分拆需要经过运营商的股东决定。

  这已经不是信息产业部高层第一次否认运营商之间的重组消息了,行业监管者将决定权推给了股东。事实上,唯一明确表态过要重组电信运营商拼图的也正是作为六家运营商共同大老板的国资委。如同当初华尔街的部分投资人以各种分析报告分析惠普和康柏分拆一样,分拆联通、或者整合几家运营商的意愿更多的是来自于资本市场的意愿。

  2005年,国资委通过中国电子集团整合了长城集团和熊猫电子等多家电子制造企业和几家传统行业企业,而国资委主管也曾经在各种场合表达过会择机重组运营商的意图,只是时间未定,而且现在还没有时间表。

  在大股东意志会得到最充分体现的电信运营领域,对于平衡竞争格局的意愿应该远不如维持和经营国有资产的价值来的迫切,因此最有可能导致国内电信运营商发生更大变动的最直接的因素应当是国有资产的增长,而不是所谓竞争格局的调整。

  与电子制造领域普遍的疲态不同,电信运营领域总体的增长一直非常快,只是并不均衡,而固网运营商以及中国联通业绩增长的迟缓,恐怕不是重组能解决的。

  从中国电子重组的先例来看,重组本身并无太大的难度,即使是四大运营商均已经在香港上市的情况下,国资委依然可以通过内部股权划拨的方式,非常容易地完成控股权的转移,但是中国电子的整合效率以及效果都无从体现,而从中国网通集团整合小网通和吉通控股的例子来看,运营商网络资产和人力资产的整合的难度远胜于分拆,而最后的效果也很难保证大股东的利益。

  从大股东的角度来看,最重要的是如何保证几家运营商的资产经营效果,对于非主体的运营资产,与其内部重组不如出售给外资或者民营企业。对于主体运营商,则完全可以通过假手市场政策调控的方式间接地实现自己的重组意志,比如3G牌照的发放。让中国网通和中国电信增加一张移动牌照带来的直接效益,要比让中国联通减少一张网络来的更大一些,只要运营商能保证3G的运营效益。

  《互联网周刊》猜想:2007年,依旧没有运营商的重组和分拆,只是固网运营商会获得TD-SCDMA的牌照,运营商竞争格局依靠市场间接、含蓄地实现。

  

(责任编辑:水涨船高)


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