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中国移动四川公司村通工程维护纪实

  “长征最忆四川红”,今年,是红军长征胜利70周年,当全国人民都在以各种各样的活动深切缅怀革命先烈的丰功伟绩的时候,当全国其它省份还在如火如荼地开展村通工程建设的时候,在红军当年曾经爬雪山、过草地的红色土地——四川,已走上了村通维护的新征程。

如何进行村通维护以使设备更加高效和更长时间地运转?中国移动四川公司结合自身实际,充分发挥移动人的智慧和战斗精神,解决了一个个难题。应该说,中国移动四川公司的村通建设和村通维护方面所遇到的问题以及所采取的卓有成效的措施,在全国都具有很强的典型意义。

  美丽来自奉献,拼搏创造光荣,经过两年多的艰苦奋战,四川移动交上一份漂亮的村通答卷。近日,四川移动村通三期工程圆满完工,截至2006年10月31日,四川省通信管理局确认四川移动已累计完成8171个行政村的村通工程,建成村通G网基站3166个,生活在大山深处的农民用不了移动电话的历史得以终结。

  但是,在大山深处建起基站、铺上光缆、通上电话只是村通工程的第一步,如何让这些通信设施长时间保持正常运转是村通工程下一步的重点、难点。前不久来川调研的全国人大教科文卫委员会副主任委员吴基传说:“村通只是解决了通的问题,更重要的是如何让它通得好,通得长久。”社会保障基金理事会理事长项怀诚也强调:“四川的村通工程要保证20年的领先技术,要保证它长时间地正常运行。”为此,在村通工程建设完工以后,四川移动就立即投身到村通工程的维护之中,倾力打造出一个值得农民信赖的移动通信网络。

  一个艰难的维护课题

  “村通工程的维护,比建还难!”四川移动副总经理陈炳澜深有感触地告诉记者,此话不假。

  四川幅员辽阔,气候条件和地质条件复杂多样,是一个自然灾害较多的省份,特别是洪涝、滑坡、泥石流、暴风雪等自然灾害,给村通基站的维护工作带来很大困难。大多数乡村不但不通路,还经常受到塌方、泥石流、冬季大雪封山等恶劣天气的影响,维护人员被困深山的事时有发生。

  电在四川的山区依然是极度稀缺的资源。村通基站主要供电以农电、本地民营小水电站为主,受枯水季节、暴风雨天气、电网改造等影响严重,基站停电频繁且停电时间很长,严重影响了基站正常运行。去年冬天,蒙尼蒙沙基站因停电导致整个冬季断站,同样的情况发生在白桠和章都基站。

  自然条件恶劣和电力缺乏是开展村通维护工作的巨大障碍,但是来自人为的破坏也让人触目惊心。“村通建成以后,我们的首要维护任务就是防盗。”陈炳澜副总经理这样告诉记者,这可能让所有听到回答的人大吃一惊,但事实的确如此,据统计,自2003年以来,四川全省共发生各类移动通信设施被盗案件2465起,各类经济损失达2725万元,而且被盗案件数量几乎每年都以两倍以上的速度递增。成都、凉山、泸州已成为移动通信基站、传输线路被盗的重灾区,仅2006年1至8月,三地的盗窃案件发生总数就达526起,损失467万余元。由于村通基站大都处于偏远地区,山高路险、点多面广,且犯罪分子多为流窜作案,给侦破工作带来很多困难,成功破案率仅在2%左右。

  面对如此恶劣的自然环境,四川移动员工敢为天下先,毅然在这条昔日的长征路上,继承和发扬红军精神,进行通信维护的“新长征”。今年3月,四川甘孜地区普降暴雪,该地区石渠县洛须镇村通工程基站受暴雪影响,连续多天中断,当地农牧民迫切希望早日恢复通信。为了保证洛须镇各族群众的通信畅通,3月15日,四川移动甘孜石渠分公司员工丹真曲批等一行三人,见天气稍好,就顶着大雪驾车前往距县城70余公里的洛须镇进行通信抢险,车辆在翻越海拔5400多米的起则朗果山时,由于山上积雪深厚、布满暗冰,车辆无法前行,三人被困山中长达20多个小时。正是靠着坚强的毅力和信念,三人不仅等来了救援队伍,还在身体稍微恢复后立即赶赴中断基站,在第一时间让通信恢复正常。四川移动正是靠着誓要把村通基站建好、维护好、服务好的坚定信心,又一次踏上了远比建设村通基站更难、更苦、更长的新征途!

  一个全员参与的维护行动

  据今年1~4月全省的线路故障原因统计,四川村通基站74%的故障属人为因素造成,人为因素是造成线路故障的主要原因,解决好这个问题就等于保障了大部分通信网络的通畅。对此,四川移动认真思索,积极动员村通基站和传输线路沿途的群众参与保护移动通信设施的行动,取得了显著的效果。

  在广元,利用村民赶集等时间,四川移动向光缆沿线的乡镇派发护线宣传单,对沿线群众和施工单位发送统一制作的宣传画和护线宣传扑克等小礼品。宣传年画选取了节日期间村民喜闻乐见的、有传统风俗文化的年画,如门神、钟馗像等,既丰富了节日气氛又达到了宣传移动公司和保护通信线路的目的。宣传扑克则将保护通信线路的法律法规、保护常识、光缆结构等宣传内容印于54张扑克牌上,向沿线群众和社会闲散人员、废品收购人员进行发放,这种寓教于乐的宣传方式也起到了良好的效果。工作人员还当众取一段约1米长的光缆实物,剥开两端,露出光缆内部结构并挂于电杆或钢线上,让蓄意盗割者了解光缆内没有金属,从而达到宣传保护目的。

  事先防护是一种手段,而事后加大处罚力度以加大对犯罪分子的震慑力,从另外一个层面上也保护了通信设施的安全。去年8月12日,石渠县蒙沙段至起坞段中间光缆被盗350米,案件于今年1月告破,抓获犯罪嫌疑人两名。石渠县委、县政府对此案高度重视,在全县范围内进行了公捕、公判,严惩了犯罪分子,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

  石渠县城海拔4200米,一到冬季,河水结冰,发电机不能正常工作,每年都有三四个月的停电期,老百姓手机充电都无法保证。为了当地人民能够正常使用手机,四川移动在基站和营业厅发电,每当这个时候,全县的手机用户都会到移动营业厅充电。移动营业厅的手机加油站整天都插满了手机,营业厅坐满了顾客,这种场面恐怕只有四川的边远山区才会出现。据统计,截至目前,四川移动积极动员各种力量为村通基站平均每月发电112次,发电总时间达50万分钟。

  一支强大的维护队伍

  “网络质量是我们的核心竞争力!”记者在采访陈炳澜时,他反复这样强调。对于一个移动通信的运营企业而言,网络质量的确是赖以生存的本钱。但2002年集团公司评比时,四川移动的网络质量全国排名相当靠后,落后就要挨打,甚至有被市场淘汰的危险。这件事对四川移动的震动很大,从公司高层到一线员工卧薪尝胆,花了几个月时间,认真反思,总结出1300多个问题,分派100多个技术小组在全省进行地毯式解决,终于在2003年四川移动的网络质量打了一个翻身仗。此后,四川移动的网络质量连续三年在全国名列前茅,接通率保证在99%以上,掉话率保证在0.8%以内,在西部这已是难能可贵。

  在短短的一年多时间里,网络质量发生了翻天覆地的变化,而且能保持网络质量领先的良好态势,这背后的原因是什么?原来,四川移动在着力解决基站和通信线路的基本安全及保证基站电力维持的同时,还培养了一支技术过硬、机动能力强的维护队伍,时刻准备着排除各种通信故障。正是有这么一支训练有素、作风顽强的维护队伍才使得四川移动的网络质量在全国都处于领先地位。

  目前,自有维护人员达700余人,从当时公司成立开始,这个数字一直没有增加。基站数量多、传输线路长与维护人员少之间的矛盾一直是四川移动的难题。为了解决这个难题,从2003年7月开始,四川移动尝试通过招投标方式选定具有移动通信专业3年以上的工程建设或代维经历的厂家对传输线路、基站和配套设备进行代维,利用代维公司在省内的广泛分布点对通信设施进行基础性维护,内容主要包括故障抢修、设备的日常维护和临时突发任务等。自有维护队伍和社会化的代维公司双方细致分工、密切配合,出色地完成了艰难的村通维护任务。

  为了保证代维工作的质量、不断提高代维人员的技术水平,四川移动建立了一整套完善的培训体系和严格的测评体系,并将运维管理延伸到代维公司,纳入统一的生产指挥调度体系,当作公司的维护班组进行管理。各地市公司依据管理规范,对代维公司进行包括故障处理、维护质量、基础管理、机房现场维护抽查四部分内容的日常管理和考核。此外,分公司每月对代维基站的维护进行抽查,代维考核情况通过代维月报上报省公司后,省公司还将对代维厂家进行评比。严格的培训机制和科学的管理体系为充分调动代维队伍的主动性提供了良好的制度保证。

  今年9月,广元青川县遭受两次百年一遇的特大洪灾,直接经济损失4.64亿元,人员伤亡极为惨重,洪灾也让四川移动共计40.25杆公里的光缆线路严重受损。为了给当地政府的抗洪救灾指挥工作提供及时的通信保障,四川移动就是靠着这种维护方式紧密协作,临时布放光缆33公里,提前7天全面恢复移动通信,为当地救灾工作的及时开展赢得了宝贵时间。

  一个创新的“3+1”模式

  村通维护工作面十分广泛,不仅涉及通信产业链上的企业,还涉及公安、国土、规划、电力、交通等部门,只有政府牵头、全面支持,维护工作才能顺利开展。正因为如此,四川移动动员政府的力量参与村通工程的维护,并创造性地提出了“3+1”的维护模式,即移动公司、代维公司、设备供应商为村通设备的主维护方,当地乡政府、村委会为协助维护方。具体含义为移动公司负责交换核心网设备、传输设备的维护工作;代维公司负责GSM基站、各类卫星终端站、传输线路的日常巡检工作;设备厂家负责提供技术培训、重大技术故障支持和故障件修理等工作;当地政府给予政策支持和财政补贴。

  四川移动村通建设和维护工作得到了各级政府的大力支持,两年来,为强力推进三州的村通工程建设,四川省政府还实施了省、州、县3级补贴政策,直接支持总额近3亿元。2004年12月31日,四川省政府出台了支持四川移动通信扶贫工程建设的若干优惠政策,并确定了以张中伟省长、杨志文副省长为召集人的“三州农村通信扶贫工程建设联系会议制度”,帮助协调工程实施,并指定了相关人员负责工程建设的协调工作。省委、省政府还将三州农村通信扶贫工程作为2005年为民办实事“四件大事”,纳入目标管理考核范畴严格考核,省目标办通过层层落实的方式对州、县的工程建设情况进行考核。在村通基站建成开通后,四川移动与省通信管理局共同建立了质量考核体系,省目标办持续对村通网络运行质量进行跟踪检查,由通信管理局对具体村通基站故障进行督办。

  四川移动各地市分公司也在积极与地方政府协调沟通,签订相应协议,各州、县政府也建立了相应制度,具体负责本地区通信工程的协调工作。凉山州政府向各县、市政府分解下达了2006年度移动通信重点督办事项的通知,明确要求各县市确保已建成的村通基站设备正常运行,确保每年平均每季度通信设备的偷盗、破坏事件不超过1件;确保每个基站每季度80%以上的时间可获稳定可用市电;落实了州移动通信工作重点督办事项的负责人和联系人;凉山分公司每季度向州政府督办室报送该季度全州发生的通信偷盗案件、破坏事件及市电情况,同时报送当地政府分管副县长,州政府严格督办,并实施通报表扬和批评制度。

  有了地方政府的强力支撑,四川移动村通维护工作的开展呈现出新的局面,不再处于一种单兵作战的困境,而是联合了多个部门从各个层面对村通的通信设施进行保护。“3+1”创新模式的成功推广,对四川移动村通通信设施的维护起到了明显作用,不断证明了它的可行性和合理性。

  一份漂亮的村通答卷

  保障有力的维护才能打造出一个信号优异的通信网络,正是以这个优质的通信网络为基础,四川移动不断深化和延伸了村通工程的意义,开辟了四川农村通信扶贫的新领域。

  2005年,优质的移动通信网络给四川边远山乡带来了脱贫致富的春风,仅在四川凉山州,农民人均纯收入就已突破2200元,比村通工程前增加了近800元。四川广袤农村正在依靠移动通信让深山的农业信息资源插上翅膀飞出大山。

  2006年,基于稳定的网络质量,四川移动陆续推出了农村信息化产品,为广大农村搭建了农村信息平台,农村用户一个月仅需1元钱就能掌握最新的农业资讯,现在,农村用户不仅能享受到移动通信带来的方便、快捷,还能同时得到信息带来的致富机会,四川移动的农村信息化工程正在默默地推动着农村的和谐发展。

  四川村通工程建设还在继续,四川移动村通维护的路还很长,今天,这份村通答卷上群众写上了满意,明天,四川移动任重而道远,让群众用得上、用得起、用得好,四川移动还将继续努力、不断探索!

  记者感言:村通工程不仅是一项改善四川边远及民族地区通信条件的工程,更是一项重要的政治任务和德政工程,对建设社会主义新农村、构建和谐社会有巨大推动作用,对促进民族地区的安定团结、政治稳定、经济和社会进步有重要意义。在全国都在进行村通工程建设时,四川移动充分发挥自身的主观能动性,敢为天下先,已经慢慢探索出一条村通工程维护的可行之路,全力保证中国移动的通信网络在大山深处的千家万户也能时时畅通。四川既有经济较为发达的中心城市,也有经济欠发达的地区,更有经济落后的贫困地区和民族地区,解决好了四川的问题,对全国都有借鉴意义。

(责任编辑:张笑)


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