搜狐首页-新闻-体育-娱乐-财经-IT-汽车-房产-家居-女人-TV-ChinaRen-邮件-博客-BBS-搜狗 

IT频道 > IT-搜狐IT > 国内IT > 左右间IT评论 > 新通信评论
谁是电信70亿乱收费的帮凶
时间:2006年03月10日10:00 我来说两句(0)  

 
雍忠玮:看看移动员工的工资条 杜碧玉:日本电信运营商太嚣张 更多精彩博客推荐

关注最火辣的网络话题    
来源:中国证券网.上海证券报】 【作者:吕翔

  "电信收费中的欺诈现象花样百出,不断翻新,让用户防不胜防,既损害广大用户的利益,也扰乱了电信市场,成为社会公害。"

  让全国政协委员陆锡蕾如此义愤填膺的,是电信部门数额惊人的乱收费。"据调

  查统计,全国60%以上的移动电话用户和小灵通用户遭受过电信服务欺诈性收费。
平均每年每门30元,照此比例估算,全国每年产生的电信欺诈性收费高达70亿元以上。能够通过投诉或诉讼获得返还的数额微乎其微。"

  电信乱收费由来已久。2000年7月29日的《法制日报》就有一则报道:从1999年12月起,国家计委会同信息产业部开展了全国电信资费检查。截至2000年7月底,查出电信行业在1998年以来的两年内违法所得21.7亿元。这就是说,电信部门的乱收费行为,在几年前就已经很严重了。

  为什么至今乱收费问题不仅没有解决,反而愈演愈烈了呢?反思这个问题,远比简单地表达自己的愤怒情绪更为重要。

  首先就是相关法律"徒有虚名",使得电信部门乱收费底气十足,无所畏惧。严厉的法律是约束个人或企业行为的最有力的武器。有了完善而系统的法律,个人或企业才会对法律心生敬畏之情,自觉地依照法律的规则指导自身行为。然而,当电信部门一再乱收费,将消费者玩弄于股掌之间的时候,人们惊讶地发现,相关法律对电信部门竟然没有任何约束力。

  现在,规范电信部门的法律是2000年9月20日通过的电信条例,立法的过程中电信部门的身影随处可见。可以说,此条例展示了电信部门维护自身利益所具有的强大智慧------没有谁傻到不趁立法之机为自己牟取利益、规避风险的地步。部门立法导致的必然结果是,使法律丧失了本应具有的威力。

  比如,电信条例第四十一条规定,电信业务经营者在电信服务中,不得"以任何方式限定电信用户使用其指定的业务";不得"违反国家规定,擅自改变或者变相改变资费标准,擅自增加或者变相增加收费项目";不得"对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传";不得"以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复"。

  然而,如果电信企业真的违反了这些规定将面临怎样的处罚呢?电信条例第七十五条规定:"由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,并向电信用户赔礼道歉,赔偿电信用户损失;拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,处以警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。"

  处罚之轻简直到了令电信企业偷着乐的地步。即使电信企业"拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失",也仅仅是被"处以警告,并处1万元以上10万元以下的罚款",这种处罚对电信运营商哪里还有威慑力可言?至于"情节严重的,责令停业整顿",纯属装饰。这一点,电信企业比谁都明白。

  于是,人们寄希望电信法的出台,弥补这些不足,然而,电信等相关利益群体,多方掣肘,导致这部法律至今难产。

  导致电信部门底气十足的另一个原因是目前的电信监管体制。在目前的监管体制下,国家既是监管规则的制订者,又充当裁判和运动员。电信监管者与电信企业之间的利益联系千丝万缕,电信监管未能有效发挥作用,消费者权益无从保障。甚至,某些电信监管的人员,只是把禁止电信企业之间的不正当价格竞争,当成监管的主要内容,导致电信监管与公众的期许相差千里。

  而目前世界上通行的电信监管模式,是依法建立起来的独立的监管机构------它既独立于企业,又相对独立于政府。就连我国信息产业部也承认,这是目前全球电信市场监管的大势所趋,政监分离更有利于对电信市场进行有效管制。然而,鉴于电信监管涉及利益和权力的分配,在我国实行独立监管依然遥遥无期。

  从几年前的20亿元,到现在的70亿元,电信部门的乱收费在持续增长。倘若电信法不出台,电信监管体制不改革,公众除了发泄愤怒也只能徒唤奈何。

(责任编辑:陈中)



共找到 个相关新闻.

我来说两句 全部跟贴(0条) 精华区(0条) 辩论区(0条)

用户:  匿名发表:  隐藏地址:


设为辩论话题      


精彩图片新闻

惊心动魄鳄鱼花豹争食

惊心动魄的鳄豹争食
二战令人喷饭的老照片

二战令人喷饭的照片

热门科技新闻推荐

相关链接





搜狐短信 小灵通 性感丽人 言语传情
三星图铃专区
[周杰伦] 千里之外
[誓 言] 求佛
[王力宏] 大城小爱
[王心凌] 花的嫁纱
精品专题推荐
短信企业通秀百变功能
浪漫情怀一起漫步音乐
同城约会今夜告别寂寞
敢来挑战你的球技吗?
 精彩生活 

星座运势 每日财运
花边新闻 魔鬼辞典
情感测试 生活笑话


今日运程如何?财运、事业运、桃花运,给你详细道来!!!


死了都要爱
上海滩
寂寞沙洲冷
隐形的翅膀
不怕不怕
约定
谁动了我的琴弦

科学图吧

游走在地球上的动物

·[图]不得不看的另类酷鱼
·我在地铁用蓝牙泡了个妞
·[图]十大动物杀手排名


频道精彩推荐

·2006年全国两会专题
·菲律宾再次暴发兵变
·德国世界杯 奥运会
·奥斯卡金像奖 馒头血案
·别克君越发布 购车指南
·AMD与英特尔的双核之争
·2006日内瓦车展 刘翔
·TD-SCDMA花落谁家
·两会经济热点 3·15维权
·人民币升值压力增大






菊花台
一万个理由
隐形的翅膀
倩女幽魂
飞的更高
无尽的爱
迷糊娃娃可爱粉红卡通
四季美眉给你最想要的

搜狐分类 ·搜狐招商

劲爆论坛

·母女同孕 走进非洲部落
·半截女孩街头艰难生活
·亚运也如此搞笑
·变态的实验室动物
·2006娱乐圈"性风作浪"榜
·苏联红军曾强奸德国妇女
·网络游戏走光美女大全
·10种小玩意改变全世界
·令人啼笑皆非的假冒产品
·毛泽东的10大外国"粉丝"

·将来的衣食住行是啥样
·死于贫困的美国总统们
·纯真部落裸体姑娘不害羞
·击破明星专家护肤谎言
·世界各地神秘的纹身者
·处决驰名国际的女间谍

推荐企业
中国移动 诺基亚 瑞星 联想 摩托罗拉 三星 清华紫光 金山 索尼爱立信 索尼
给编辑写信



设置首页 - 搜狗输入法 - 支付中心 - 搜狐招聘 - 广告服务 - 客服中心 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍 - 全部新闻 - 全部博文
Copyright © 2018 Sohu.com Inc. All Rights Reserved. 搜狐公司 版权所有
搜狐不良信息举报邮箱:jubao@contact.sohu.com