总体来说，中东国家在开放电信市场方面有以下六大特征。

　　1.政府行为特征明显

　　以阿拉伯国家为主体的中东地区属于发展中的民族主义国家，经济和社会传统趋于保守。这些国家电信行业的基本网络和基本业务由国有电信垄断公司居支配地位，电信经常被认为是国家社会服务传统的延伸，这使改革蒙上了浓重的政治色彩。对国有垄断企业进行私有化的最初设想往往由于各种政治和经济原因推迟实施。

　　2.市场开放以移动通信为主要领域

　　中东移动通信早在几年前就超越了固定业务。近年来，本地区的电信市场开放有90%以上集中在移动领域，大部分国家的移动通信已经从完全的政府垄断逐渐走向竞争，市场环境日趋复杂。固话市场则仍被传统运营商垄断，即使在已经放开的巴林和约旦，主要运营商仍然控制着固网业务。

　　3.中低收入国家市场开放程度更大

　　卡塔尔的人均国民收入在海湾国家中位居最高，这里基本上没有市场竞争，政府管制最为厉害，卡塔尔电信公司是一个总的电信管理运营机构。而且目前卡塔尔政府也没有一点要放松管制，引进竞争机制的迹象。而一些中低收入国家，如也门、阿尔及利亚、埃及、伊拉克、约旦在发放移动牌照方面则更为积极。经济发展水平最低的也门已经开始发放第三张GSM牌照。

　　4.“强龙难压地头蛇”

　　通信市场需要巨大的资本和技术的输入。当中东市场准备开放时，西方电信公司愿意投注于海外电信并抢购股票的日子已经结束了。此时，逐渐壮大的中东发达国家的电信巨头作为后起之秀开始在本地区纵横。主要代表即阿联酋的Etisalat和科威特的MTC。

　　5.开放方式趋同

　　在市场开放方面，中东国家一般采取向新的私有公司发放许可证，允许它们开放蜂窝移动业务和增值业务，如埃及、约旦、科威特和利比亚向私有移动运营商发放了许可证。

　　在私有化方面，许多阿拉伯政府允许本地或西方的投资财团经营无线通讯业务，出现了叫做“Back-door”的私有化经济。摩洛哥和埃及最先进行尝试，现在也正在被科威特、沙特及其他大多数海湾国家所效仿。

　　6.政府仍然维持对大型运营商的控制

　　以伊朗为例，2004年，土耳其移动电信运营商Turkcell在伊朗投资超过30亿，合作组建新公司Irancell。新建公司Irancell将拥有伊朗地区第二大移动网络，而Turkcell是该项目的主要承担者，

　　但是目前伊朗国会一些议员认为让外国公司经营本国大型移动网络会涉及到国家信息安全问题，违反了国家安全规定。在2005年1月，伊朗议会就提出允许Turkcell对Irancell的持股比例从原有的70%降到49%。

(责任编辑：刘静)