新华网北京2月24日电(新华社“新华视点”记者 李佳路 沈虹冰 张旭东) 7天70亿条！刚刚过去的羊年春节假期，全国的短信发送量又创造了一个新纪录。这让人们又一次体会了短信的“膨胀”式发展。

　　短信正在走近千家万户，悄然改变着你我的生活：在年轻人中间，用手指熟练操作手机写短信的人被称为“拇指一族”；跨越时空的“短信聊天”成为一种时尚；逢年过节，短信息更成了传递感情的新媒介；而短信构成的产业和市场也被人称为“拇指经济”；羊年春节之后，股市中短信概念也应声而起，上海科技、厦门信达等相关个股也成为盘中的亮点。

　　作为新兴的信息传播手段，短信的便宜、方便、随时随地收发等特点，深受用户的欢迎；但是，由于短信独特的群发等功能，使得一些垃圾信息、有害信息开始泛滥，如何净化短信内容也成为人们关注的话题。

　　一个潜力巨大的新市场

　　以1992年世界上第一条短信在英国某GSM网络上通过电脑向手机发送成功为标志，短信的诞生已满10年。不过，中国短信业务火爆增长还是起自2000年，而后便成几何数增长。根据相关统计，2000年，中国短信量是10亿余条；2001年是189亿条。而到2002年底统计，全年达到爆炸式的900亿条。

　　以目前短信基本资费每条1角钱来计算，去年900亿条就意味着90亿元的总收入，而这还没包括以短信方式下载更高资费的铃声、笑话、图像等增值业务的收入。

　　而让消费者实实在在感觉到的是，花小小的1角钱，就可以自由收发短信，并享受天气预报、言语传情、打折信息等服务；花上2角钱，可以得到邮件提醒、交通时刻、个股点评等服务；花5角钱以上，可以得到无数笑料、图片、股价提醒、福利彩票等项目服务。

　　为什么手机用户舍得为短信服务掏腰包？这些都来源于用户的需求： --短信息拥有 “即时获取”、“即时支付”、“冲动消费的产品”、“可以随身漫游”等四大特点。

　　--从消费者的角度来看，短信业务提供了快捷、经济的服务。消费者可随时随地收发，迎合了现代工作繁忙、生活紧凑的生活方式。由于其价格相对低廉，而且内容可以包含风趣、搞笑、关怀、真诚，这无疑对人们具有极大的诱惑。

　　--和网络结合，“网络＋短信”强强联合。网站上具有丰富的短信内容，加快了短信息的传播速度，丰富了短信息的应用内容，推动了移动短信业务的发展。

　　最近一项调查显示，全国城镇地区18岁至60岁的手机用户中近四成用户收发过各类短信息，其中17.9%的人还使用过其它的短信服务。这一比例在男性、大专以上学历以及35岁以下的年轻群体中更高。

　　“拇指经济”的繁荣带来一个多赢的结果：众多的手机用户在收获快捷和满意，省下了话费的同时，移动通信的运营商喜笑颜开，固定通信运营商、增值电信运营商等也在从这个市场中不同程度地获利，特别是那些提供短信服务的门户网站更尝足了甜头。目前与中国移动签约合作的有400多家内容提供商，业务量比去年同期几乎都增长了10倍。以短信为主的非广告业务收入在各大网站总收入中的份额不断增加，非广告业务收入分别占到新浪、搜狐、网易总收入的30%、40%和50%。

　　真空状态下的短信安全管理

　　由于短信具有独特的群发功能和点对点的技术特点，人们可以用很低的成本将短信在短时间内广泛传播。一些不法分子正是利用这种功能，将短信变成了用来行骗或者发布各种虚假信息的工具。

　　大多数手机用户都收到过的各式各样“恭喜中奖”的短信就是其中最为突出的一种。如果您听信短信内容，按要求给他们打电话，这些不法分子一般会告诉您：“把邮寄费＊＊元寄给我们，我们把奖品寄过去”，如果您真把钱寄给他们，那么往往没有任何回音，您如果再打电话，这些号码早就关机消号了。如果您信以为真，亲自前往领奖，那么他们往往会以百般借口拒不见您，您也就是“竹篮打水，一场空”了。

　　短信内容问题也渐已成为扰乱人们正常生活的问题，甚至还成为违法犯罪和传播不健康内容的一个畅通无阻的渠道。据公安部门介绍，有害短信息主要有几种：危害国家安全的反动政治信息；虚假诈骗性信息；违法犯罪活动的短信息；网络传销信息；淫秽色情信息；封建迷信信息等。广东一位普通手机用户反映，去年11月间他被动接受短信息68条，其中领奖信息25条，六合彩信息40条，邮购产品信息3条。这些不良信息大多是通过网站或电脑软件群发的。

　　而在这其中，许多门户网站、专业网站摆脱不了短信息业务的巨大诱惑，因此失去了辨明是非的能力。长期从事青少年研究的上海社科院青少年研究所所长杨雄非常关注这一社会问题，他忧心忡忡地说：“青少年学生身心还不成熟、可塑性强、免疫力低，长期接触这些黄色的、不负责任、对社会充满敌视的信息，久而久之就会形成一种阅读快感，严重影响他们的身心健康和人格发展，而且老师家长不易察觉，无法正确引导。”

　　由内容牵出的管理问题已经日益突出，短信的“民间宣传”特色和迅猛发展势头不容忽视。从近日发生在广东的非典型性肺炎就可见一斑，一些不法分子就利用短信进行谣言传播，并蓄意扰乱市场。

　　短信也需要“挖渠引水”

　　江水不引便会四溢，小溪不疏便会漫堤。小小的短信也需要“挖渠引水”，从而走向更加规范、更加健康的发展轨道。

　　中国移动一位人士称，目前，中国移动这样的经营者只能对在短时间内同一个手机突然大量发送信息等非正常情况以及个别的关键词进行跟踪和监控，对数以亿计的短信实施内容监控一是不可能，二是也有损于公民的通信自由。

　　法律专家指出，尽管目前我国尚无针对手机短信的专门法规，在技术层面上，也很难做到在开放的通信平台上进行屏蔽和过滤。网络专家和法律专家同时指出，短信的管理需要正本清源，加强服务器和网站管理势在必行。 对此，国际上许多国家已经采取了法律的手段规范短信息服务，例如欧盟就制定了“保护私人信息数据”行为准则，手机用户被动接受垃圾信息已经成为过去。韩国也出台了相关制裁手段遏制商业和不健康短信蔓延的势头。

　　作为我国网站组成的民间组织，中国互联网协会也非常重视我国网络信息环境的建设。去年10月，这个协会组成4个检查组对112家单位进行了4轮检查，结果显示，我国主要网站在信息服务的各个方面管理严格，没有发现明显的有害信息。这个协会的负责人呼吁广大互联网从业单位要进一步严格自律，共同营造健康文明的网络环境。

　　除了加强立法和监控是不够的，在短信发展中，还需要创造健康、积极、向上的渠道引导其发展。比如，在去年的全国“两会”期间，新华社和中国移动联合推出的“两会寄语”就开通了这样一条渠道，得到了广大群众的积极支持和热情参与。手机用户纷纷用短信表达对“两会”的希望、祝愿和建议。

　　当然，也需要提醒的是，短信市场不应该重蹈许多经济领域“一放就乱，一管就死”的覆辙，不能走先发展后治理的老路。面对这块诱人的大蛋糕，管理者绝不能袖手旁观，要加强事前约束，投资商要理性进入，消费者也要讲究道德和规则，谨慎消费。唯其如此，短信才能在创造经济价值的同时创造出更多的社会价值。