信息产业部张春江副部长在第34届世界电信日报告会上发表主题演讲时提出，缩小数字鸿沟，促进均衡发展。 张春江说，众所周知，信息通信技术是人类在20世纪最重要的发明创造之一，也是全球经济发展和社会进步最重要的推动力量。然而，必须清醒地看到，世界范围内信息通信技术的发展极不平衡，数字鸿沟与经济贫富差距一样，不是在缩小，而是在进一步扩大。

        这种差距表现在两个方面：一是发展中国家与发达国家之间存在明显的数字鸿沟。目前，世界上有四分之一国家的电话普及率低于1％，四分之一以上的人口没打过电话，而占世界人口15％的23个发达国家，却拥有全球62％的电话。在新业务和信息服务方面的差距更加明显，全世界84％的移动电话用户、91％的传真机和97％的互联网主机分布在发达国家。二是在发展中国家内部，发达地区和贫困地区之间、城市和农村之间、富人和穷人之间，也存在较大的信息贫富差距。

        他说，中国是一个发展中的大国。经过改革开放二十多年的发展，中国已经拥有一个覆盖全国、通达世界的信息通信网，电话用户数达到3．5亿户，网络规模容量跃居世界第一位。亿万中国人民正在日益广泛地享受着信息通信技术带来的种种便利。然而，中国又是一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家，我们不仅与发达国家存在着相当大的数字差距，而且在国内各地区之间，信息通信发展也很不均衡。

        张春江指出，为了抓住机遇，迎接挑战，促进全球经济协调发展和社会共同进步，世界各国都应积极行动起来，采取切实可行的措施，努力缩小数字鸿沟。要大力发展经济，提高综合竞争实力。发展是硬道理。从全球范围看，经济上的贫富差距是数字贫富差距产生的根源。要加强信息基础设施建设，推进全球信息化发展。数字贫富差距是导致经济贫富差距进一步扩大的重要因素。当前，在推进经济全球化的过程中，必须高度重视解决数字贫富差距问题。要建立普遍服务保障体系，努力缩小数字鸿沟。信息通信普遍服务具有重大的经济和政治意义，是促进国民经济均衡发展的重要保障。应采取切实有效的政策措施，建立普遍服务保障机制解决好信息通信的普遍服务问题，让所有人都能够分享信息通信技术进步的成果。要加强国际合作，促进全球经济协调发展。