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“为解决市民们话费高的问题，现上海电信公司推出小灵通手机（又称市话通），定量发售，50元包月，送来电显示，市话随你打，等同于固定电话，并采用CDMA制式，环保、节能、信号优良，可打长途。”
元旦前后，印有上述内容的广告传单在上海广泛散布。广告中对小灵通手机明码标价：LG2200元、中兴2200元、诺基亚1900元，外加600一年的话费。广告落款为“电信公司合作伙伴”———上海友缘通讯科技有限公司。
“我们早就知道电信在秘密进行小灵通业务的试验和内部放号，但公开发行广告、委托公司代理小灵通业务我们还是第一次听说。”上海移动和上海联通市场部人士的反应如出一辙。
上海市通信管理局的有关人员称并不知道广告里所说的情况，他们说：“既然上海电信没有在正规媒体上刊登广告，就说明它没有公开推行这项业务，我们当然没法干预。”而对于这条广告，上海电信既不肯定也不否认。
信产部一直严格限制上海、北京等地的小灵通业务。“上海是最后一批推行小灵通的城市，这是一件非同寻常的事件，它表明了中国电信经营小灵通业务的决心。”国泰君安的资深电信分析师如是评价。
选择CDMA制式
和即将在珠三角大面积铺开的小灵通网不同，上海采用的却是CDMA制式又称“市话通”。
据了解，由于PHS无法过渡到3G，但CDMA95技术可以平滑地过渡到CDMA1X直至最后升级到3G的WCDMA。上海电信最终选择了CDMA。
更令业界不解的是，CDMA接入方式所用频段与联通的CDMA一样，是在信息产业部严格禁止之列。深圳的“市话通”就被勒令要在一年之内改频，而此时大举推广此业务似为逆流而上之举。
此外，上海和深圳一样，面临着如何与其它地方PHS制式的小灵通实现互联互通的问题，也是考验上海电信的一大难题。
上海电信在什么时候、出于什么目的建成了CDMA网，在业内人士看来简直是个谜。
其实，上海电信的CDMA网也并非一夜之间长出来的。早在1999年，移动还没有从电信分拆出来的时候，电信就在上海市话线路紧张的地方，主要是郊县，建有无线接入的基站。当时不是为了商用，而是因为这些地方暂时没法放号，就用CDMA技术作为补充。据称，这次电信CDMA试验网就是在1999年的设备基础上开展的。
去年，上海电信曾在南汇、松江、青浦、嘉定四个郊县秘密放号，试运行CDMA网络，其频段是800兆，和目前联通的CDMA一样。不同的是，电信的CDMA手机不能实现“机卡分离”。即手机号码不是存储在SIM卡里，而是被预先烧制在手机里，不能任意更换。其做法和深圳“市话通”完全一样。
尽管实验网集中在四个郊县，但市区内也可以使用试验中的电信CDMA手机。但联通人士称，由于上海电信CDMA基站数目不超过100个，上海电信CDMA网的覆盖范围仍然比较有限。
当时，上海电信有关人士矢口否认在开展“小灵通”业务。他们称，只是利用CDMA技术在市话缺线缺号的地方作为满足用户要求的临时手段，等该地网络建设好之后就会回到固网里面。这种临时手段将来也不会过渡到类似深圳“市话通”的业务。
何时摆脱黑户？
值得注意的是，此次代理上海电信小灵通业务的公司，不论是其发行广告的方式还是代理方式都不很正规。业内人士评价，这一方面表明电信推广小灵通业务的态度低调；另一方面也不排除个别公司利用电信的富裕网络在灰色地带捞一笔。
推销小灵通手机的人士称，小灵通手机本来是电信提供给内部员工的福利。但由于电信内部话费便宜，一些员工认为根本用不着小灵通，因此有些小灵通手机富余。上海电信委托他们公司代理一部分小灵通业务。目前向他定购小灵通的用户已近100位。
“从代理商的地位和行为可以看出‘小灵通广告事件’是边缘化的行为，不能以此认定上海电信在有意识地推广小灵通业务。”业内人士这样分析。
上海联通的人也认为：“电信不可能大肆宣传、公开放号，因为电信如果说自己在做试验没有人可以指责。如果商用，肯定会被叫停。”他们认为，上海电信的小灵通业务仍然不敢在公众面前堂而皇之地亮相。
何谓“小灵通”
小灵通是一种无线市话业务，利用已有的固定电话网络，实现无线接入，是固定电话网的补充和延伸。
目前我国电信无线市话业务有PHS和CDMA两种实现方式。
PHS采用微蜂窝技术，其特点是覆盖范围小，所需基站多，在高速运动中的使用效果差。目前全国100多个城市已经建成或正在建设无线市话业务，而且大多数都采用PHS制式。由于使用广泛，人们通常所说的小灵通就是指PHS制式的无线市话。
而CDMA制式由大蜂窝高功率系统构成，可以实现大范围覆盖，但安装建设周期长，系统较为复杂，语音质量低。目前只有深圳上海的采用的是CDMA技术。
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