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一片阳光还是荆棘一片 小灵通的路有多长?
2003-03-11 17:23  作者: 王海涓 于建 傅洋 孙青  转自: 北京晚报
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  小灵通昨开始在怀柔放号

  本报讯(记者马佳)昨天,千呼万唤始出来的“小灵通”业务在怀柔开始开通试运行,中国网通北京市通信公司怀柔营业厅选择在这一天开始放号似乎颇有几分耐人寻味。因为在前天正在召开的“两会”上,信息产业部部长吴基传明确表示,从政府的角度来讲,不鼓励发展小灵通,但是政府也不会干涉运营商的经营。这似乎给人一种信号,“小灵通”业务有望突破中国城市中的最后一个堡垒———北京,一直行走在政策边缘的小灵通业务又扩大了势力范围。从此前“禁止在京津沪穗四城开展业务”的政策底线,到小灵通被允许在除北京和上海以外的地区开放。再到今天小灵通先在北京郊区打开一个缺口,小灵通进京的路似乎一步步逼近了。

  小灵通将在北京进一步发展?

  小灵通是介乎电话和手机之间的一个玩意儿,就是这个玩意儿让人争论不休,这两天又是有关它的新闻不断。

  尽管这看起来像是一个“小灵通的春天来了”般的消息,小灵通在北京的运营商中国网通还是表现了一贯的谨慎和低调,昨日首次公开放号,北京市通信公司事先没有做大规模宣传。

  备受关注又饱受争议的小灵通业务,进京的路还有多远?而面对“小灵通”的一路进逼,一直虎视眈眈盯着“小灵通”的中国移动和中国联通,还能把双向收费坚持到多久?

  小灵通能不能逼出单向收费?

  小灵通的飞速发展将对手机的双向收费问题造成最大冲击,小灵通能否逼出手机单向收费?这恐怕是所有人最为关心的问题。虽然信息产业部明令禁止手机单向收费,但小灵通到目前为止已覆盖了中国400多个城市,用户已超过1000万,在小灵通单向收费的强烈冲击和移动、联通的价格战的推动下,不同程度的单向收费已遍地开花。

  但是也有专家认为,移动资费的“双改单”牵一发而动全局,短期实行单向收费并不现实。

  电信研究院政策研究部主任陈金桥博士认为,移动电话实行单向收费,如果接入方免费的话,那肯定是呼出费用增加。现在双向收费,移动网和固定网相互间都不结算。一旦实行“双改单”,就要涉及到固定网和移动网、移动网和移动网之间的结算,整个资费就会出现一系列的调整。

  小灵通将打破垄断?

  2002年国内固话用户达到2.13亿户,新增3231.6万户。如果以小灵通现有1000万户计算,去年小灵通的新增用户达到700万,占固定电话新增用户的近20%。

  小灵通的蓬勃发展让许多人看到了打破中国移动和中国联通垄断移动话费的希望,政协委员方廷钰的观点就是其中最有代表性的,方廷钰在“两会”上一直疾呼给“小灵通”解禁,放马归山,搅局市场,降低资费。

  但联通和移动感到恐慌,并称会由此带来新的垄断:小灵通一旦成气候,中国电信将更可以充分地利用固网资源,制造互联互通壁垒,使得竞争对手的移动电话与中国电信的固定电话之间接通率降低,从而加剧本来就不稳定的手机预付费用户的流失。特别是那些每月话费消费不过二三十元钱、很少漫游的用户,大量神州行或如意通的潜在用户也将涌向中国电信。

  中国移动的官员对小灵通目前现状都颇为不满。他们表示,小灵通不受“单向收费”问题限制,在技术上又没有一个政策来规范,中国移动和中国联通就这样和小灵通竞争难免有失公平。尽管中国移动和中国联通都不希望中国电信和中国网通获得移动牌照,但是目前看来这已经是大势所趋,所剩下的只是技术方面的问题。一旦小灵通彻底放开手脚来发展,将意味着中国的移动通讯领域开始新的洗牌。

  关于小灵通众说纷纭

  小灵通是中国电信新的增长点,被称为“小灵通之父”的原浙江余杭电信局局长徐福新对此体会颇深。据他介绍,在浙江,所有开通小灵通的城市都获得了业务收入的大幅增长,而未开通小灵通的很多地区业务收入增长缓慢,有的甚至出现了负增长。小灵通已成为中国电信手中新的竞争武器,这同时也是中国电信上市的一大卖点。

  对着小灵通微笑的不止是徐福新,不止中国电信。面对小灵通这匹黑马,中国移动、中国联通这些专业移动商自然不敢怠慢,他们将会更加注重改善服务、引进新技术,打破行业垄断并非真正让利于民。同时面对GSM和CDMA,中国电信、中国网通则想尽办法降低小灵通运行成本,为用户提供各种增值服务使它更小更灵更通。可以说,一石激起千层浪,小灵通带动了电信市场的全面繁荣。有专家将小灵通提升到这样的高度,小灵通对于国家信息产业化功不可没。

  然而也正是因为小灵通是在市场特殊时期出现的新事物,所以市场风险、政策风险一直伴其左右。尽管它已达到1000万用户,而且还有可能再发展一段。但它回避不了一个重要的事实:一旦国家对手机双向收费政策进行调整,小灵通的优势立即就会蒸发,它还有什么发展空间。它的增长率又从何谈起呢?

  另外一个不可忽视的问题就是小灵通占用的是3G(是第三代移动通信)频段。一旦3G这种业务被推广开来,小灵通就得离开让贤。有消息说,3G发展方案技术层面已经制定完成并报送国家有关部门,发放3G牌照只是时间问题。为了发展3G,国家必将将清理3G相关频段资源,小灵通不幸地处在被清理的频段之列。小灵通的未来将是怎样不可避免地成为一个现实难题。“媒体上报道说,北京电信称只要十几个亿就可以完成小灵通在北京地区的基站建设,对此我毫不怀疑,但是大家有没有想过小灵通的话费为何那么便宜?三年前北京市固定电话的资费上调了30%左右,要知道北京市固定电话的成本在全国几乎是最低的,因为用户高度密集,电缆的铺设线路可以在最短的基础上实现利用的最大化,极大地降低了建设成本。可是与最低成本相对应的却是北京市固定电话资费在全国却处于前列,这是人们应该关注的。”今天上午,北京市邮电大学信息产业政策与发展研究院院长阚凯力在接受本报记者采访时特别指出了这一点。

  他又接着指出,“小灵通业务实际上不利于我国移动通讯事业的发展”。几年前,中国移动从中国电信中拆分出来,中国电信体制改革取得了一定的成果。随后的几年间,由于移动通讯领域保持了相对公平、有序的竞争,直接导致了价格逐渐下调、服务质量提高等良性后果,这也是中国移动通信用户跃居世界首位的重要因素。“现在电信要重新开始移动业务,这等于是回到了中国电信拆分前的模式,实际是一种倒退,不利于我国移动通信事业的发展。”

  新闻外延

  小灵通是如何进入中国的

  固定电话不固定,这就是小灵通。其实,这个精灵的名字背后站着一种新型的个人无线接入系统。它的鼻祖是日本的PHS(个人通信服务),它采用先进的微蜂窝技术,可将用户端(即无线市话手机)以无线的方式接入本地电话网,使传统意义上的固定电话不再固定在某个位置,可在无线网络覆盖范围内自由移动使用,随时随地接听、拨打本地和国内、国际电话。

  这项来自日本的技术,在1998年1月以浙江省余杭市为开端正式进入中国市场,并迅速形成“星星之火,燎原之势”。一时间中国电信200个子公司将要求上“小灵通”的报告摆上了信息产业部的案头。特别是在2000年,浙江余杭、广东肇庆、云浮、惠州等十多个城市,小灵通用户的发展速度和市场份额几乎超越了中国移动。小灵通就这样来到了中国,就这样在中国开始她的灵通生涯。

  人们喜欢小灵通的N个理由

  很长时间以来,在各种利益的驱策下,对小灵通技术的争论也甚嚣尘上。一种观点认为小灵通是一种过时的技术,并有在日本等国家推广失败的先例。然而,它的目标消费者们并不关心技术是先进还是过时,“有线的价格,无线的享受”,这句“小灵通”的促销口号准确地概括了它的卖点。这也是小灵通的诱人之处:资费低廉,每3分钟0.2元、月租费25元且单向收费。据UT斯达康首席运营官周韶宁介绍,除资费便宜外,酷似CDMA手机的小灵通售价仅400多元,不少地方都是由运营商补贴之后“送机入网”。尽管无法漫游,尽管在有的城市信号并不太好,可对于大多数收入不高的百姓来说,省钱是最实惠的。可以这么说,小灵通为经常在本地活动的人提供了一部能移动、话费便宜的市内电话。

  除了话费便宜这一显而易见的优势之外,小灵通还具有更多优惠:

  手机因为有辐射,在拥有高精密仪器的医院和工厂被拒绝使用,但在台湾地区所有的医院,小灵通手机因为低辐射率却可以畅行无阻;小灵通技术上的最大优势就是其数据服务。在西安,64K的速率让用户感到用“小灵通”手机上网比拨号上网还快,运营商仿照日本I-MODE模式提供的信息服务,可以让用户很方便地浏览或下载多媒体信息。

  其实不止这些,小灵通还延伸了固定电话的适用范围,使固定电话在英雄用武之地舒展了许多。同时,它的增值业务则使信息的共享和获取变得更为便利。

  

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