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驻巴黎记者程莹 7月31日,法国部长会议通过了有关法国电信公司私有化的法律草案,并将在今年9月提交给国民议会审议和批准。该法律草案主要涉及三大方面,一是废除1990年颁布的“国家必须持有法国电信50%以上股份”的法律条款,二是修改法国电信作为唯一公共电信服务商的法律地位,三是保障法国电信所雇公务员的岗位和福利待遇。
法国政府选择先向法国电信开刀,是因为法国电信自去年10月改组公司领导层后经营业绩大有改善,其股票价格已经增长了28.18%,每股达到21.38欧元。目前,法国政府持有法国电信59%的股份。据报道,如果将法国电信中国有股份减少到50%,法国政府将可收回近43亿欧元的资金。根据新法律,国有股将减至20%,因此法国政府最终可从减持法国电信的股份中获得资金近190亿欧元。
为保障法国电信公司中剩余的国有股份不受损害,新法律赋予20%的国有股优先决定权。优先决定权将在三个方面发挥关键作用,一是对法国电信公司总裁的任命。如果法国政府认为法国电信公司总裁对公司雇用的公务员在人事任免和福利待遇方面有失公正,政府有权撤换公司总裁。二是对法国电信公司违背国家利益的战略方针拥有否决权。三是如果政府认为竞争对手有低价或恶意并购法国电信公司的行为,政府有最终否定收购案的权力。
新法案将取消法国电信公司作为唯一公共电信服务商的特权,政府对公共电信服务将制定较为严格的标准,并采取招标方式,由财经工业部负责电信事务的部长根据为服务商规定的标准和报价的合理性指定公共电信服务商。
修改现行相关的法律和减少在国有企业中的国有股份是一个复杂的过程,前期的调查,法律草案的拟订,部长会议的讨论和修改,国民议会的审议、修改和批准,每一个环节都必不可少。但是,国企私有化后如何解决国企中现存的公务员问题更需要经过一条艰难而漫长的道路。
法国电信从1995年开始就减少了招聘公务员,更多地招收不享受公务员待遇的雇员,并从2002年1月起停止招聘公务员。尽管如此,法国电信目前仍雇有10万名公务员。根据新法律,法国电信公司在私有化后必须保障现有公务员的岗位和待遇不变,因此法国电信公司中最后一位公务员将在遥远的2035年才能退休。
对于政府拟订的法国电信私有化法律草案,法国总工会、工会联合会和社会党第一书记弗朗索瓦·奥朗德均表示反对和谴责。法国总工会和工会联合会已经发出呼吁,号召会员在今年9月国民议会开会审议该法律草案之际上街游行示威。
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