近一个月来，小灵通在各地风生水起又激发了亿万消费者对手机单向收费的新一轮渴望。

　　最新调查表明，其实单向收费在全国大多数地方已成事实。广东手机话费价格战较其他省份谨慎，但部分单向收费也通过套餐或“内部网”在一些较偏远地市得以实现。

　　■新快报记者曾霞

　　多数地市单向收费

　　春节刚过完，小灵通在北京、上海、广州、武汉等大城市动静特别大，同期手机单向收费也在全国突现苗头。

　　从2月17日起，郑州移动、广州联通、南京移动、南京联通、四川移动都先后出现过本地接听来电免费优惠。

　　从2003年1月起，《财经时报》记者历时一个半月，对部分基层县市移动电话资费展开调查。该记者以普通用户的身份，通过电话与山东省和江西省的24个联通营业厅和60个移动营业厅联系，查询当地联通和移动的资费收取标准，并抽样调查两省以外的中国部分县市。

　　调查显示，在许多地市，手机变相单向收费已成事实。比如2003年2月23日，山东省枣庄市某营业厅的GSM手机就实行网内单向收费，月租0.39元/天，市话0.08元/分钟。

　　虽然信息产业部明令禁止手机单向收费，但小灵通覆盖了中国400多个城市，用户已超过1000万，在小灵通单向收费的强烈冲击和移动、联通的价格战的推动下，不同程度的单向收费已遍地开花。

　　广东实行“3级战略”

　　广东由于离香港资本市场太近，单向收费可能“重伤股价”，加上广东通信业务收入占全国的1/6强，手机话费价格战显得比其他省慎重得多，单向收费也都隐蔽在较偏远地市的优惠套餐之中。

　　在广州、深圳等业务收入最多的大城市，移动、联通重点推行保收入政策，价格相对稳定，但也有阶段性的价格战。

　　在中山、佛山等中等城市，移动、联通重点是争夺市场份额，同时兼顾收入，价格战逐步厉害起来。

　　而在肇庆、梅州、惠州等通信收入相对较少的城市，移动、联通价格战十分激烈，加上又有小灵通，价格战几年来一直呈白热化状态，先后出现了包含单向收费的优惠套餐。

　　比如2001年移动先后在肇庆、梅州推出本地包月任打的优惠，同时联通也推出238元的本地包月套餐、10元和15元本地联通网内任打的套餐。

　　新闻链接：信产部酝酿新政策

　　中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕竹认为，当初制定话费标准时，固话和移动业务属于同一家企业，移动通信实行较高的资费，意在由移动通信吸引高端用户，固定电话吸引低端用户，双方避免正面竞争。但是手机用户从1996年末的685万户增长到2002年末的20661万户，强制执行1996年的资费标准已显得力不从心。

　　实际上，广东电信去年底推出的手机休息站已经让手机在接听固话时享受了单向收费。有确切消息说，广东省通信管理局已经向信息产业部提交了详细的调查报告，3月底或4月初信息产业部肯定对此出台新政策。

　　同时，信息产业部上月接受采访时表示，今年会考虑资费调整问题。

　　看来，单向收费合法化、小灵通解禁今年有实现的可能。