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本报记者宁平
对于许多小企业来说,8月1日也许将成为生死大限。
“到时候如果不能通过3C认证,生产的东西就不能拿出去卖,企业还怎么活?”顺德质量技术监督局的人士对记者说。
“3C”是中国强制认证的英文缩写简称,是国家对涉及人民生命财产安全、动植物安全、环境保护以及国家安全的产品实施市场准入,并由国家强制保证实施的一项制度。根据国家质检总局和国家认监委在2001年联合发布的33号公告,对于第一批实施强制性产品认证目录中的19类132种产品,“自2003年5月1日起,未获得强制性产品认证证书和未施加中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售。”因为“非典”的影响,这一日期被延迟到了8月1日。
同样是在8月1日,由国家质检总局启动的食品质量安全(QS)市场准入制度也将正式实行。在国内从事米、面、油、酱油、醋生产加工的企业,如到时未能获得QS标志,其产品禁止在市场上流通。
规则化,生存还是死亡
“按照QS要求的生产条件,我们就只好关门了。”林先生是广州一家花生油厂的老板,这个厂实际上是只有5个员工的手工作坊,厂里只有2台榨油设备,整个厂的生产车间、货品仓库和零售门市都挤在一个场地。按照QS的要求,林先生必须为厂里配备起筛选、破碎、脱胶、软化、轧胚、蒸炒和过滤等7种设备。另外,厂里还需要租用更多的场地用作仓储和零售门市。
与林先生不同,佛山市一家酱油厂的烦恼来自另一层面。这家酱油厂为了适应QS的需要,花钱配齐了所有设备,原以为只要对员工进行一下简单培训就行了,没想到现有员工根本就无法满足制曲、发酵和灭菌等新设备对操作工人的要求,只好重新招聘专业人员。
广州市质监局提供给记者的一份资料显示,广州共有五类食品企业800多家,而据粗略估计,在这800多家企业中只有不到20%的企业基本符合要求,80%以上的都是员工数在10人以下的家庭作坊式的企业,其中还包括了200多家无证照不符合申办生产许可证的企业。截止到5月底,广州已经通过现场审查的五类食品企业仅有65家。
3C认证的情况也不容乐观。负责广东3C认证业务的中国质量认证中心(CQC)广州分中心的林志刚副主任告诉记者,列入首批目录的企业目前只有50%左右通过了认证,还有接近20%的企业目前还没有提出申请。
广州市质监局的人士对记者表示,目前,大中企业大都已经通过了认证,而小型企业由于其设备和工艺较为低下,又未建立和完善产品质量保证体系,要通过认证存在较大的技术难度。此外,由于企业规模小,资金紧缺,要承担认证费用也存在较大的困难。
新标准促发行业变数
广州市华星电子电器有限公司的李厂长是一位从事开关电源设计生产的老工程师,可现在面临的3C认证却让他犯了愁:在开关电源的检测项目中,按照国际通行规定增加了电磁兼容的检测标准,而这方面的技术对他来说几乎还是一片空白。产品现在已经送去检测了,但能否通过,他心里一点底都没有。他现在抓紧时间恶补电磁兼容这一课,必须尽快拿出技术整改方案,以便赶在标准执行前让产品通过3C认证。
为电磁兼容问题犯愁的绝不只限于小企业。美的空调品质部的相关负责人告诉记者,正是因为电磁兼容的问题,变频空调要通过3C认证存在较大的难度,目前,国内只有包括美的、海尔等少数几家企业的变频空调通过了3C认证。“3C认证设立起了一道门槛,将一些产品档次较低、质量较不稳定的生产企业淘汰出局。”顺德质监局的人士说。
最为典型的例子来自复读机行业。在很多人看来,复读机正面临着当年VCD一样的困境:谁也说不清市场上到底有多少家复读机企业。据国家质检总局在2002年第3季度对复读机的质量抽查结果显示,该类产品中有近三成为不合格产品。据业内人士介绍,相当数量的杂牌企业都是“季节性”的,每逢学生开学时的销售旺季,都会有大批未经批准的复读机制造作坊露头,一到淡季就又解散回家了。
正因为如此,本是竞争对手的步步高、金正、智能达、万信等几家复读机生产企业却同病相怜地走到了一起,力图避免把复读机行业也做成了当年的VCD。据称,从去年下半年起,这几家公司的老总就频繁接触,商讨拯救复读机市场的对策。最后比较一致的举措是,加紧联络国家行业主管部门对整个复读机市场进行全面统检,并建议有关部门把音响行业的A标认证引入复读机行业。
对于此次3C认证,3月份时曾有传闻,指众多的复读机生产企业没有一家申请认证,称该行业可能就此全军覆没。但实情并非如此,CQC广州分中心的林志刚副主任对记者表示,目前几大复读机品牌都已通过了3C认证,一些规模较小的企业也已经或正准备通过认证。
“老实说,对于这次3C认证的结果,我觉得有点失望。”中山市万信电子工业有限公司的品质部负责人对记者说。按他原先的预想,此次3C认证将会把复读机行业众多的小品牌淘汰,在市场上形成几大品牌竞争的局面,但现实的情况却是,有不少小品牌也通过了3C认证。“不过,这一认证也淘汰了一些完全不具备条件的螺丝刀工厂,对行业发展也会有一定的促进作用。”
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