刘越

　　从2001年开始筹备，打算于今年5月1日实施的3C认证，一推再推。

　　5月前夕，国家认监委发布公告，称因客观原因将认证执行延后3个月。

　　而距离8月1日强制执行前一周，认监委又迫于现实，提出处理期管理办法，对“已经进口(指完成报关手续)、出厂销售的未获得强制性产品认证的产品准许继续销售”。条件是原进口安全质量许可证目录内的进口产品，要有CCIB、CCC或者CCEE认证。

　　作为一项政府行为，国家推行强制性产品认证，统一对内对外两套认证管理体系，以避免重复收费的措施，这应该是与国际惯例接轨的一项重大举措。为什么推行起来那么困难？

　　据广州的一些知情人士分析，3C认证之所以难推，一个重要原因是还有很多数量的企业直到现在还不知道或不理解3C认证制度的“重要性”。

　　他们在思想观念上并没有完全转变过来，甚至有一些企业当工作人员向他们说明3C认证是强制性认证时，他们甚至认为这是在骗他们。

　　其次，由于申请3C认证的价格不菲，不少企业感到压力非常大，因而产生能逃则逃的心理。

　　据中国质量认证中心人士证实，企业单个产品办理3C认证费用一般需要3万多元，其中包括：工厂审查费1.4万元，电磁兼容检测费1.5万元，整改咨询费、申请费等几千元。而一家企业往往不只是认证一个产品。

　　一位小家电企业老总就向记者抱怨“生产一部空调器可能只赚十几块钱，一台电风扇只能赚几块钱”。

　　此外，认证手续过于繁琐以及认证时间过长也是不少企业躲避的重要原因。

　　按照一些企业的说法是办证周期一般都在3个月左右，即使在5月份办也不一定能在8月正式拿到证书，“既然5月份全省还有5000多家企业未办，也不在乎多自己一家，观望一下再说。”一家企业负责人说。

　　也有一些业内人士认为，3C认证是国家强制实施的制度，既然是政府行为，那就只能向企业收取工本费，而且企业作为纳税人，有资格接受国家提供的服务。

　　其实，国家强制性产品认证，在大多数市场经济发达的国家里都普遍实行。如欧盟推行CE，美国推行UL。这是各国政府为保护消费者人身健康安全和保护环境而依照法律法规实施的一种普遍的严格评定制度。

　　我国早在1978年起便着手建立中国强制性产品认证制度。CCEE认证、CCIB认证就曾起着重要的作用。国家为了与国际接轨，统一对内对外两套认证管理体系也是为了避免重复收费才推出3C认证，应该说初衷是好的，但目前面临的问题也非常实在。

　　今后，如果没有获得3C认证的产品不停止其生产和销售，国家的强制性认证制度的严肃性就受到了挑战，对已花费大量资金和人力获得3C认证的企业也不公平。

　　如果强制其停止生产和销售，这不仅让不少企业难以心服口服，更可能造成相当困难———倘若广东二千多家企业突然停止生产和销售，生产人员失业，这将会给整个社会和全省的经济发展带来什么样的影响？