6月21日，铁道部副部长王兆成接替蔡庆华出任铁通董事长。三天后，联通总裁王建宙接任董事长一职。再加上两月前张春江入主网通，在信产部新任部长王绪东执政的几个月中，电信运营商换帅潮一时引人注目。

　　高官下海

　　单从职位更替本身来看，几大运营商的换帅并无过多诧异之处：网通总经理奚国华、中国移动总经理张立贵、中国联通董事长杨贤足均超过了60岁，都面临因为年龄原因即将退休的问题，其中奚国华62岁、杨贤足63岁、张立贵61岁。

　　继任者则无一例外地的年轻：铁通新任董事长王兆成和联通新任董事长王建宙都是53岁，而网通新总裁张春江更是只有45岁。

　　总结几大电信运营商领军人物的更迭，更多的意义倒不在于所谓的新帅“年轻化”或者“少壮派接班”，而是信产部“高官下海”。

　　无论在邮电部时代还是信息产业部时代，中国各大电信运营商掌门人都被置于非常高的位置，这从其干部配置可以看出——邮电部时代的电信总局局长即为副部级，最后一任邮电部电信总局局长张立贵在中国电信第一次拆分后即出任中国移动老总；而其它运营商的掌舵人物也无一例外地由副部长或副部级干部担任。

　　新近的变化是，过去心甘情愿去企业任职的高官并不多，但现在至少在信息产业部，从副部长的位置“下海”担任运营商老总，这种职位转换已乐为副部长们所接受。

　　1999年，杨贤足刚接手联通时曾引起诸多惋惜之声，因为很多人认为杨放弃信息产业部副部长位置而担纲尚且弱小的联通，不利于“仕途”发展；但当今年4月另一位副部长张春江就任网通总裁一职时，此类声音几乎消失。尽管张在信息产业部高层中位列第三，但其“下海”仍被认为是一次“正常”的工作调整。

　　上述变化显露出中国电信业积极变化的一面：新一代电信领军人物更愿意以实干和成绩说话，而不是以从事政策制定和监管为荣。

　　“血统”的威力

　　但新的问题出现了：现在发展迅猛的几大运营商领军人物，悉数由信产部出来的高官担任，相比之下，没有这种“背景”的运营商在市场竞争中显得力量单薄。

　　四大运营商之外的边缘公司——如铁通，虽一直有铁道部副部长任董事长，但成立时的豪言壮语早已被业务迟缓的现实击得粉碎；由职业经理人田溯宁任总裁的小网通迄今在移动和固话之外的边缘业务上发展；而由原电子工业部人士领军的吉通早已资不抵债，最终被网通集团全盘收编。

　　相反的例子则是联通。成立之初，在与中国电信的竞争中联通处处被动，几无生存空间。其尴尬处境的部分原因在于联通由电子工业部发起，并非邮电部嫡系。但1998年邮电部和电子工业部合并为信息产业部之后，联通“晋身”为“庶子”，虽还不能与中国电信相比，总算有了出头之日。

　　更近一步的是，1999年两位信息产业部强势人物——杨贤足和王建宙相继“空降”联通。杨贤足曾为信产部副部长，王建宙也是老“电信”，曾任杭州市电信局局长、浙江省邮电管理局副局长、邮电部计划建设司司长、信息产业部综合规划司司长等职。两人的加盟，使信产部在联通与中国电信争夺中，不会出现舆论和政策支持“一边倒”的情况。

　　事实上，在政府各部门中与电信有关的部委并非只是原邮电部一家，广电总局、铁道部、原电子工业部、国家电力公司都有相当的电信业务或具备开展电信业务的条件，但只有邮电部以及后来的信产部血统最为纯正。

　　这种历史形成的“血统论”一直为人诟病。但现在看来，“背景”与业绩之间的关系似乎有其符合市场需求的一面：出身于原邮电部的运营商对电信业务的发展普遍有着更清晰的认识，而其他部门的电信人士往往多走弯路。联通此前是一个典型。1999年之前，联通由原电子工业部人士掌舵，由于电信运营经验不足，联通多年方向不明，在与强势的中国电信竞争过程中屡遭打压，固话业务连连失利；而杨贤足、王建宙等老电信人士接掌联通后，形势很快得到扭转，联通主营业务方向明确为移动通信。剑走偏锋的结果是如今联通可以与电信和移动平起平坐。

　　新帅新风

　　虽然目前几大运营商相继换帅，但业内人士认为对各运营商的业绩影响不会太大，在目前的“牌照经济”下，运营商构成寡头垄断——靠政策吃饭的因素较大，领导的个人因素不强。

　　至今，大多数换帅的运营商仍维持固有的发展策略，其中最稳定的莫过于联通。王建宙接替杨贤足后联通策略并无变化，仍强调ＣＤＭＡ的发展和发挥综合业务优势是联通重要的两个环节；此外，处理好资源控制和企业发展等七个关系，仍是联通更快发展的前提。

　　铁通尽管更换了董事长，但由铁道部副部长兼任的铁通董事长王兆成对铁通日常事务的介入并不会很多，真正的业务掌舵者——总经理乔金洲——将维持其发展方略。

　　更重要的是，自乔金洲上任后，即将铁通业务定格为“立足于铁道部，再面向公众市场”。据悉，王兆成也不会改变铁通将铁路内部通讯业务放在第一位的思路，所以，铁通固有的风格和固有的问题仍将存在，其公布的年增长连续超过200％的数字在这种框架下也基本可以忽略不计。

　　值得关注的是新任网通总裁张春江。过去网通给人的印象是过于低调，发展势头和品牌影响力等都远不如南方的电信，排名第三的业绩最能说明问题，而即便这也可能在今年被联通赶上。但是，雷厉风行的张春江取代过渡人物奚国华后，网通形象速变，快速整合吉通就是一个例子，其未来发展让人充满想象。业界普遍认为，张春江最重要的一个使命就是将网通推向股市，从而完成从纯粹国企到海外红筹股的转变。