本报记者　蔺玉红

　　近日记者在采访中发现，全国各地移动运营商之间的价格战打得非常惨烈，业内人士甚至直言，移动运营商正在“革自己的命”。

　　价格战惨不忍睹

　　移动电话属于基础电信业务，国家对其资费标准有着严格规定：基本月租费50元、本地通话费每分钟0.40元，实行双向收费，联通可在此基础上有10％的价格浮动。

　　记者日前在广东梅州市采访时看到，当地联通已经实行130单向收费，接电话不花钱。联通营业厅的一位女士向记者介绍说，他们还有一项20元包月的优惠措施，梅州全市130网内的手机用户互打，无论打多少，都只收20元。

　　联通这么做，梅州移动不得不跟进，“比单向收费更便宜25元包月”的户外广告在梅州随处可见。梅州移动对用户承诺：凡登记加入的用户，可享受本地网内基本通话费25元包月的优惠。

　　这些包月措施还只是针对普通用户，专网内的用户享受的资费政策比这更优惠。梅州市公安局的一位民警告诉记者，去年省公安厅和省移动公司签署了《广东省公安系统移动通信服务协议》，开通了公安集群网，全省各级公安机关（森林、铁路、海关、海运、民航等公安局）使用中国移动“全球通”服务的用户在全省范围内通话，无论通话次数多少、时间长短，均按包月价收取。广州、深圳是每户20元包月，其他地市是15元包月。每位民警还可以带一名家属或亲戚入网，现在全省公安专网已经有20多万用户。

　　上述状况并非广东一地独有。内蒙古联通公司的一位人士告诉记者，在内蒙古个别地区，联通用户每分钟通话费只收5分钱。

　　移动运营商大打价格战，客观上使消费者受益不少。广东梅州市的消费者张先生就称价格战为他节省了不少话费。张先生还说，价格战改变了他的消费习惯，由于亲戚、朋友们都使包月的手机，互打时不用再单花钱，他如果再用固定电话给朋友打电话，两边都要单付费。为免受朋友们指责，他放弃了固定电话，买了两部包月的手机，联通和移动的各一部。

　　上海的一位消费者在接受采访时说得更干脆：“手机通话免费得了！”

　　打价格战多方受损

　　内蒙古联通公司的那位人士说：“刚开始进入市场时，联通由于有10％的价格浮动政策，慢慢地，价格战就打起来了。现在我们特别怕，再打下去，联通的发展肯定会受很大影响。”

　　广东移动在去年的价格战中，就有20多亿元的收入被“蒸发”。

　　受损失的不仅仅是联通和移动。据潮州电信的有关人士介绍，去年7月份，潮州公安系统的500部固定电话的本地通话费是9.82万元，自公安部门建设了移动虚拟专用网实行包月后，今年1月份这500部电话的收入已下降到2.96万元。让潮州电信负责人更担忧的是越来越大的移动虚拟专用网。潮州市内公安和交警加起来不到2000人，现在网内用户已经达到了1.9万（按信息产业部规定，移动虚拟专用网的用户只能是集团用户），这位负责人说，移动虚拟专用网已经形成了新的网内垄断，因为它完全可以把竞争对手替代掉。

　　“恶性价格战已经成为电信业的隐患，如果不下大决心加以解决，用不了多久，我国电信业的增长速度将会大大放缓，甚至出现负增长，我国的信息化进程最终将受到影响。”全国人大代表、大唐电信集团公司总裁周寰不久前在参加两会时，对记者表示了上述看法。

　　据了解，在欠发达地区，有的移动运营商提出要市场份额、不要利润的策略。越是欠发达地区，电信网络建设的成本越高，普遍服务的担子越重，在这些地区打价格战，对电信业是一种致命的伤害。

　　北京邮电大学经济管理学院副院长忻展红认为，从表面上看，价格战让用户得到了实惠，但从长远看，价格战必然引发互联互通纠纷，导致服务质量下降。从经济学角度来讲，低于成本的价格战也不可能持久。另外，行业发展缺乏足够的现金积累和长远的规划，新技术、新业务的推出自然会受到影响，用户的利益实际上受到了损害。忻展红还认为，价格战让消费者养成了畸形的消费习惯，对用户心理价位形成了一种冲击，运营商今后想再提价就会变得很难。而在国外，由于很多消费者都是投资者，他们更看重行业的良性发展，对价格战会有理性认识。

　　北京移动通信公司的一位人士说，价格战的出现不是偶然的，它和按市话收费的“小灵通”不无关系，这些问题暴露了政府监管的缺位。

　　湖北省通信管理局局长张明天建议，要避免恶性价格战，首先要理顺网间结算体系。目前，移动和联通在本地网内互不结算，不结算意味着没有门槛，所以才敢无所顾忌大打价格战。

　　信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳认为，如果打价格战，运营商还有利润，就证明政府定价太高，应该调低移动电话资费，真正让利给消费者。