监管机构官员称没有收到广东电信手机休息站业务报备文件

　　监管机构被激怒

　　12月26日上午，广东通信管理局办公室石易女士对本报记者称，广东电信将于28日开通名为“游子归家”手机休息站的新服务，所有手机用户接听固定电话来电不收费，未履行报备手续，在程序上已经违反有关法规。

　　石易女士说，通信管理局25日已经获知这一消息，但由于该项业务28日才推出，理论上是准备了充裕时间让广东电信进行报备。26日广州各主要媒体都出现了类似的报道，这个性质就很难说了。她说，通管局领导正在研究处理解决这一事情的方案，会在很快时间内对这一业务进行判定，因为“这个事情对移动影响太大了，主要涉及互联互通、电信资费等问题。”

　　12月26日下午，有广州媒体的记者向本报记者提供情况，称广东电信在下午进行了报备工作。记者在接近下班时间致电通信管理局石易，她说，“如果电信进行了报备，那么你去问问他们，拿到了我们按规定接到报备文件后发给的回执函没有？”记者立即致电广东电信负责媒体接待的黄海虹，但其一直未接答已经打通的移动电话。

　　晚8：00左右，有另一广东省通信管理局官员透露，官方确实收到电信的报备文件，但他们并不愿意给电信收到文件的回执函。这也意味着，广东省最高的电信监管机构目前并不认同广东电信公司的做法。

　　据了解广东电信行业格局的业内人士称，通信管理局和其他运营商一起在12月25日知道这个事情令人大跌眼镜，通信管理局有很多人和电信有着极深的渊源，常规操作下不应出现这样的问题。因此，通信管理局此次对待广东电信的态度其实可以理解。

　　“游子归家”生米成熟饭

　　记者12月26日下午拿到一个使用该业务必须的名为“手机休息站”，拨打96330特服号进行测试，注册过程中有一些提示音称业务尚未开通，但完全可以不理会直至注册成功，几个媒体记者现场测试了该项业务，证明该业务在12月26日已经开通。

　　据记者从广州电信国际分局一位员工处了解到，实现这一业务非常简单，用户直接在固定电话上注册，注册后会在系统内建立一个数据库，用户在固话拨13两个键的时候，信号马上会被电信局的交换机拦截，然后在数据库里迅速进行判定对方此手机号码是否开通了“游子归家”服务。对于开通这一业务的用户，直接电信的固话交换系统里运行，如果未申请开通，才将信号传输到移动交换机上。

　　一切的迹象表明，这项还弄不清楚该由谁批准的业务会如期推广，用一位电信员工的话说，“我们现在是箭在弦上，不得不发，作为我们技术人员来说，我们只能保证技术可靠不被抓出漏洞，至于监管问题那是上面的事情了。”

　　移动联通静观其变

　　12月25日下午，广东移动有关人员说，移动目前正在静待事件变化，并已经把事件进展上报集团公司，这位人士说，“我们只有等待12月28日电信开通‘游子归家’服务之后，从技术上看看他们有没有违规再进行处理。如果像他们内部人员所称希望借此推动单向收费，那么相信我们如此庞大的公司不是没有政策对应的。”

　　广东联通公司副总经理张国新对此问题表达了中国联通集团目前的官方意见，现在所有问题都将提交集团公司负责处理，集团将跟踪事件进展，对该项技术进行分析；此外，开展这样的业务属于运营商自网增殖业务只需要报批，还是属于电信新业务需信息产业部报备，联通集团会等待有关部门指示；还有就是目前使用的特服号“96330”是否属于号码资源滥用，也等待通信管理局的调查取证。

　　目前广东移动拥有2300万移动用户，2001年收入超过320亿人民币以上，广东联通计划明年全年能完成100亿人民币收入，有投资银行研究员估计，如果有10%的用户选择固话接听不收费服务，并且这一业务能够维持1年，那么两家移动运营商预计2003全年将减少收入30-40亿人民币。