六、2000年的中国网络媒体

　　（一）党中央对互联网和网络新闻传播高度重视

　　年内，中共中央总书记、国家主席江泽民在党的会议上，在接受外国记者的采访中，在计算机领域国际会议上曾四次论及互联网，依时间顺序为：5月17日，在北京接受美国《科学》杂志主编埃利斯·鲁宾斯坦独家专访；6月28日，在中央思想政治工作会议上发表重要讲话；8月15日，在北戴河接受美国哥伦比亚广播公司“60分钟”节目主持人麦克·华莱士的专访；8月20日，在第16届世界计算机大会开幕式上发表讲话。在这些讲话、谈话中，表达了如下重要观点：人们现在直接面对来自各界的信息，但要确保一点，即所有的事实都不应被歪曲，互联网也应如此；互联网上也有许多不健康的东西，特别是“黄赌毒”，这对青年一代是十分有害的，这一点我们要有选择性；我们希望从互联网中接收有益于中国发展的信息，将尽可能地限制不利于中国发展的信息；我们主张制定国际互联网公约，共同加强信息安全管理，充分发挥互联网的积极作用。

　　江总书记在不同场合如此集中、全面地论述互联网是前所未有的。谈话、讲话内容不仅在党内、国内，即使在国际上也引起了广泛注意。而这些谈话、讲话无疑成为中国推进互联网发展及对网络新闻及信息传播实施管理的指导原则。

　　1月27日至29日，由国务院新闻办公室召开的国内首次互联网络新闻宣传工作在北京举行。这是中国新闻媒体在2000年乃至下世纪初加快在网络传播领域的发展步伐的布局会、动员会。2000年网络媒体大发展大提高的序幕也由此拉开。

　　3月底，《国际互联网新闻宣传事业发展纲要（2000—2002年）》正式形成，中宣部、中央外宣办于5月9日下发。这一文件提出了互联网新闻宣传事业建设的指导原则和奋斗目标，并确定了首批重点新闻宣传网站：中国互联网新闻中心、人民日报、新华社、中国国际广播电台和中国日报（China Daily）。

　　8月9日，人民日报在头版发表“本报评论员”文章《大力加强我国互联网媒体建设》。文章指出：“面对互联网的快速发展，摆在我们面前的一个重要任务就是，加快信息传播手段的更新改造，重视和充分运用信息网络技术，大力加强互联网媒体建设，加强网上新闻宣传。这是一个带有全局性的重大而紧迫的课题。”

　　2000年内，党中央副主席胡锦涛、政治局常委李岚清曾亲自到上海东方网视察。近年来，主管部门的领导如政治局委员、书记处书记、中宣部长丁关根、国务院新闻办主任赵启正等同志更是亲自部署、落实、检查新闻媒体网站的建设，在视察、调研中对于新闻媒体网站的建设工作一再给予明确指示，形成了一系列重要原则：

　　① 网络媒体发展的指导原则是：积极发展，充分运用，加强管理，兴利除弊，发挥优势，形成合力；

　　② 新闻媒体网站的报道宣传方针是：对内要以正确的舆论引导人，对外要树立中国的良好形象；

　　③ 新闻媒体要举全社之力办好网站；

　　④ 重点新闻网站要办出名牌，办出权威，办出特色，办出水平；

　　⑤ 新闻媒体网站要增强紧迫感，抓住时机尽快做大做强；

　　⑥ 新闻媒体网站要讲究宣传艺术，提高时效性，扩大覆盖面，增强吸引力、影响力和战斗力；

　　⑦ 要努力培育一支高水平的、为发展中国网络新闻宣传事业拼搏奉献的专门力量；

　　⑧ 一手抓发展，一手抓管理。

　　尽管一年多来网络业的整体状况走入低谷，但在党中央的高度重视和周密部署下，我国新闻媒体的网上发展却在2000年出现了突飞猛进的局面。

　　（二）主流新闻媒体在网络传播领域的发展步伐加大加快

　　年内出现的“网络媒体热”有以下五个特点：

　　1、众多新闻媒体网站加大投入纷纷改版甚至一改再改，在新闻和信息内容提供、在网络服务功能提供、在基础设施的改善包括带宽的扩容，在自身内部资源的整合和自身机制的调整、在利用多种广告形式广为宣传自己等诸多方面，全方位地呈现出前所未有的新面貌。如人民日报网络版于4月14日改版；中央电视台网站于6月16日改版；新华社网站于7月12日改版；上海东方网于5月28日开通后仅100天于9月8日再次全面改版。为了提高中国主流新闻媒体网站在境外互联网用户的访问速度和访问量，中国互联网新闻中心、人民日报、新华社、中国国际广播电台、中国日报在美国建立的带宽100兆的镜像节点于8月24日正式开通。有的新闻媒体积极借助他人网络平台进行传播，如8月21日，上海《新民晚报》借助台湾原生网络媒体《明日报》的电子报发送平台（ePost）开始发行简、繁体电子报，这是大陆首家以电子邮件形式通过台湾网络发行的新闻媒体。这些都大大提高了中国主流新闻媒体在网络传播领域的影响力。

　　2、众多有实力的主流新闻媒体网站纷纷改称“＊＊网”，如人民日报“人民网”；光明日报“光明网”、广州日报“大洋网”、中国青年报“中青在线”、新华社“新华网”、中国新闻社“中国新闻网”、中央电视台“央视国际网络”等等，有些还以新的域名与之相配。这一变化亦显示经过5年的摸爬滚打，国内新闻媒体网站的整体水平和实力已提升到一个新的阶段。

　　3、北京千龙新闻网、上海东方网、天津北方网的开通，以及各省区重点新闻网站的筹建，标志着行政区域内众多主流新闻媒体合力共建大型传播平台模式的诞生。其中声势和影响最大的是北京的千龙新闻网和上海的东方网。5月8日千龙新闻网开通。它得到北京地区传统强势媒体的鼎力支持，由《北京晨报》、《北京日报》、《北京晚报》、《北京青年报》、《北京经济报》、北京人民广播电台、北京电视台、北京有线广播电视台和〈北京广播电视报〉等9家北京市属新闻媒体与北京四海华仁国际文化传播中心、北京实华开信息技术公司共同发起和创办。千龙新闻网以“权威、即时、全面、独家”为目标，把9家传媒的新闻资源进行整合发布，内容更丰富，表现手段也更多样化。由上海多家新闻媒体包括解放日报社、文汇新民报业集团、上海人民广播电台、上海电视台、东方广播电台、东方电视台、上海有线电视台、青年报社、劳动报社、上海教育电视台集中资源优势共同建设的大型综合网站东方网于5月28日零点正式开通，其总体发展策略为“新闻强势导入、信息服务衔接、电子商务展开”。作为提供媒体上网的平台，东方网还与150家媒体签约合作，使每天新闻更新数量达到1200-1400条。

　　4、除发达地区的一些县级新闻媒体开始出现上网势头外，新疆、西藏等西部地区的新闻媒体也开始上网，甚至以独立域名建立自己的网站，如11月28日，《拉萨晚报》以独立域名上网，这标志着我国内地所有省、自治区行政区域内均有新闻媒体网站，也标志着西部地区新闻媒体网上发展的良好势头。

　　5、众多新闻媒体网站实行公司化运作，力求迈出办传统媒体的老思路和老办法，尽快找到适于网络媒体发展的赢利模式。如5月15日，中国青年报网络版改版“中青在线”，网站由北京中青在线网络信息技术有限公司经营，这是以公司化运作的首家中央级新闻媒体网站。6月28日，北京青年报网络版改版，亦宣布由新成立的北京青年报网际传播技术有限公司负责其经营；新华网则由正式注册的新华网络有限公司进行经营；东方网的建设从一开始就具有典型意义，它采取了多元化的投资结构和企业运作模式，具体方法是由上海新闻单位联合东方明珠股份有限公司、上海信息投资股份有限公司共同发起成立上海东方网际传讯股份有限公司并注册东方网，公司按照股份有限公司的原则建立完善的法人治理结构，网站总投资达6亿元，其中东方明珠持股占30%，为第一大股东。东方明珠董事长明确表示：东方网从成立的第一天起，即按照上市公司的要求进行运作，上市是网络公司比较好的选择之一，东方网也必将走上这条路。不难看出，成为未来赢利的网站已经是不少有实力的媒体网站的既定战略目标。

　　（三）网络新闻传播教育和网络新闻传播研究“热”持续升温

　　年内的“网络媒体热”，带动了相关的研讨活动。方方面面所举办的涉及网络新闻传播的会议及活动一个接一个，其中规模和影响重大的要数4月20日在北京召开的“21世纪中国互联网大会”，出席这一盛会的国内外互联网界的代表多达800人。会议由中国互联网络新闻中心、新华网、新浪网、中国经济信息学会联合主办，组委会成员则包括中央电视台网站、光明日报网站、中新社网站等国内著名新闻媒体网站的代表。而“纯”新闻媒体网站的聚会，规模和影响最大的当数中国记协和上海市委宣传部于6月18日至20日在上海主办的会议，这是继1999年7月杭州会议后，第二次全国性的新闻媒体网上发展研讨会。近百家媒体网站负责人及相关人士，围绕媒体网站的自我成长、与商业网站的关系、网络新闻的采编规律、大型新闻网的运作、网络版权保护、网络新闻人才及媒体网站的技术等七大热点问题进行了深入研讨。值得一提的是，11月14日至16日，在台北举行的第六届海峡两岸及港澳新闻研讨会也以“网络时代对新闻传播的冲击”作为研讨会主题，两岸四地的72位新闻工作者和新闻学者就“传播媒体如何因应网络时代的来临”、“传播媒体在全球化趋势下如何保护中华文化”以及“网络新闻的问题与自律”三个子题进行了深入研讨，显示了两岸四地新闻媒体在网络时代如何发展所面临的共同课题。

　　同样，“网络媒体热”亦带动了“网络新闻传播教育热”和“网络新闻传播研究热”。代表性事件如：4月30日，北京广播学院成立全国首家网络传播学院；6月，由清华大学国际传播研究中心主编的国内首部网络新闻研究专著《网络记者》出版；6月28日，全国第一个网络新闻传播班的22名本科毕业生在华中科技大学新闻传播学院接受学位；9月15日，“现代传播评论”新闻传播学术网站开通等。

　　新闻传播学术刊物上，有关网络新闻传播研究的文章随处可见；全国各新闻传播院系本科生、硕士生以网络新闻传播作为自己学位论文的论题也比比皆是，而毕业后进入网站工作的本科生、研究生人数亦相当可观。

　　（四）政府出台对网络新闻传播的管理规定

　　针对网络新闻传播在很多情况下背离传统新闻传媒宣传报道口径的情况，政府有关部门年内出台了由国务院新闻办公室、信息产业部制定的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定（2000年11月7日发布），成为国内第一项涉及网络新闻传播的行政法规。

　　2000年中国网络媒体业界10大新闻（以时间为序）：

　　1、1月27、28日，由中央宣传和外宣领导部门召开的首次互联网络新闻宣传工作会议在北京举行，这是2000年乃至下世纪初中国新闻媒体在网络传播领域发展的决策会、布局会、动员会。

　　2、4月，国务院新闻办公室网络新闻管理局成立，随后各地新闻办也相继成立相应的机构，这标志着对网络新闻传播管理在体制上已基本完善。

　　3、5月9日，中宣部、中央外宣办于5月9日下发了《国际互联网新闻宣传事业发展纲要（2000—2002年）》，这一文件提出了互联网新闻宣传事业建设的指导原则和奋斗目标。

　　4、北京“千龙新闻网”（5月8日）、上海“东方网”（5月28日）、天津北方网（12月19日）相继开通，标志着我国大型网络新闻传播平台的建立。

　　5、5月15日，中国青年报网络版改版“中青在线”，网站由北京中青在线网络信息技术有限公司经营，这是以公司化运作的首家中央级新闻媒体网站。

　　6、年内几乎所有的主流新闻媒体网站均纷纷改版，并以“＊＊网”的新面貌亮相，甚至以新域名与之相配，显示了主流新闻媒体在网络新闻传播领域大步迈进的决心和投入。（注：此条是唯一难以用具体媒体来代表的新闻）

　　7、8月21日，上海《新民晚报》借助台湾原生网络媒体《明日报》的平台（ePost）发行简、繁体电子报，这是大陆首家以电子邮件形式通过台湾网络发行的新闻媒体。

　　8、8月24日，中国互联网新闻中心、人民日报、新华社、中国国际广播电台、中国日

　　报在美国建立的带宽100兆的镜像节点正式开通，此举将大大提高5家网站在境外互联网用户的访问速度和访问量。

　　9、11月7日，国务院新闻办公室、信息产业部发布了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》；同日，信息产业部发布了《互联网电子公告服务管理规定》。由此，我国以行政法规的形式将网络新闻传播纳入了法制化管理的轨道。

　　10、11月28日，《拉萨晚报》以独立域名上网，这标志着我国内地所有省、自治区行政区域内均有新闻媒体网站，也标志着西部地区新闻媒体网上发展的良好势头。