杜振华：表面上看3G三大标准比拼的是标准的成熟度、技术的先进性，但透过表象可以看到，三大技术标准无论怎样比拼，最后都要看市场的脸色行事，市场成为三大技术标准最终命运的裁决者。

　　3G应开发出满足市场最切实的需求，消费者愿意以他们可以承受的价格去接受的产品和服务，从而为产业链上的各个环节带来良好的经济效益。否则，技术标准之争将变得毫无意义。

　　一项3G标准的知识产权若不能及时达到商用，将会为此付出巨大的代价。

　　自WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA，三大国际3G技术标准，被国际电联(ITU)确定以来，便开始了在全世界范围内的较量，对市场潜力巨大的中国电信市场的争夺更是不遗余力。那么这三大标准究竟在比拼些什么？为此，本期3G纵横请来了北京邮电大学文法经济学院杜振华教授作为嘉宾，与她就相关方面作了分析探讨。

　　记者：三大国际3G技术标准——WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA，自去年以来就连番在中国作秀，展开了比拼。它们究竟在比拼什么？比拼的仅是各自标准的成熟度、技术的先进性吗？

　　杜振华：表面上看它们比拼的是标准的成熟度、技术的先进性，但透过表象可以看到，3G标准之争存在诸多方面原因。如争夺移动通信战略制高点的需要，继续垄断与突破垄断的需要，获取超额利润的需要。虽然3G的三大技术标准在标准的成熟度、技术的先进性上存在着一定的差异，但这并不是他们比拼的实质性内容。

　　记者：那么您认为3G三大技术标准应着重比拼哪些？

　　杜振华：三大技术标准无论怎样比拼，最后都要看市场的脸色行事，市场成为三大技术标准最终命运的裁决者。就3G的发展来看，不仅需要技术的推力，同时还需要市场需求的拉力，市场需求是技术发展的驱动力。发展3G技术，必须以市场需求为导向，将技术的先进性与市场的适用性有机地结合起来，统筹考虑，互相促进，只有这样才能赢得广阔的发展前景和空间。因此，3G应开发出满足市场最切实的需求，消费者愿意以他们可以承受的价格去接受的产品和服务，从而为产业链上的各个环节带来良好的经济效益。否则，技术标准之争将变得毫无意义。

　　记者：您曾说过网络经济时代的通信信息产品有两个不同于传统经济产品的重要法则：其一是指普及比稀有重要；其二是指锁定比功能重要。那么3G标准争夺移动通信战略制高点是否沿用了这一规则？

　　杜振华：是的。对于3G的三大国际技术标准来说，哪一种标准在世界范围内普及率越高，其控制世界通信市场的能力也就越强，其拥有的市场势利也就越大，就越能够操纵通信产品和服务的价格。

　　与物以稀为贵的以稀缺物质资源为主的经济形态相比，信息产品独特的成本结构，使传统的定价理论已失去意义，定价的基础变为信息的效用价值。由于同一信息对每个消费者的效用不同，因此企业可以通过价格歧视，即根据消费者愿意支付的价格，向不同的用户以不同的价格出售产品或服务。企业不仅可以以接近于零的边际成本进行大规模的市场营销，并因此在消费者中产生锁定效应。

　　此外，由于通信技术产品具有强大的技术锁定功能，从一种技术转移到另一种技术存在着高昂的成本支出，这种严重的路径依赖性，对于3G的三大技术标准而言，谁拥有了最初的技术标准的所有权，谁就能从这种知识产权的拥有中源源不断地得到由此而带来的各种收益；而技术知识的继承性和连续性，又为今后继续垄断这种知识产权奠定了基础和优势。

　　因此，从移动通信的全球发展和未来发展的战略角度来看，今天的3G技术标准之争也就显得格外重要。它不仅关系到中国采用何种标准，取得世界上最大的移动通信市场的收益权问题，而且也关系到今后谁将左右3G、4G乃至整个移动通信市场的发展方向问题。

　　记者：中国在3G上究竟采用哪一种技术标准，也就关系到三种技术标准的拥有者继续在全球实施垄断与打破这种垄断的问题？

　　杜振华：正因为继续垄断与突破垄断的需要，中国的3G技术标准之争，也就变得格外引人注目。在中国，GSM手机用户比全球的CDMA用户还多，中国的GSM用户占到了全球的25.6%。而中国在3G上究竟采用哪一种技术标准，也就关系到三种技术标准的拥有者继续在全球实施垄断与打破这种垄断的问题。

　　记者：您是如何预测这些标准被各运营商选择的可能？

　　杜振华：CDMA2000由美国高通北美公司为主导提出，摩托罗拉、朗讯和后来加入的韩国三星都有参与，韩国现在成为该标准的主导者。目前CDMA2000的支持者不如WCDMA多，但其研发技术却是各标准中进度最快的，许多3G手机已经率先面世。中国联通的CDMA用户为1100万。这也使中国联通选择CDMA2000成为可能。

　　TD-SCDMA标准是由中国大唐公司提出的3G标准，该标准将智能天线、同步CDMA和软件无线电等当今国际领先技术融于其中，在频谱利用率、业务支持的灵活性、频率灵活性及成本等方面具有独特的优势。由于中国国内庞大的市场，该标准受到各大主要电信设备厂商的重视，全球一半以上的设备厂商都宣布可以支持TD-SCDMA标准。如今也已有德国西门子、中兴、华为等厂商支持，并已组成TD-SCDMA产业联盟。

　　随着技术的不断完善，三大标准各具优势，并已形成了各自的产业联盟。由于移动通信本身由2G向3G发展的这种技术承递关系，因而使WCDMA在各大移动通信运营商3G标准的选择中占据了绝对的优势。与此同时，CDMA2000技术也得到了一些运营商的支持而被选择为商用的技术标准，唯独中国大唐的TD-SCDMA技术尚处于实验之中。对于中国而言，选择TD-SCDMA中国自己的技术标准，其市场机会绝不仅仅在于中国市场，而在于通过打破欧美在移动通信市场上由1G、2G进而继续延伸到3G的这种垄断地位，使TD-SCDMA技术标准在3G市场上占有一席之地。而要打破原有的均衡，重新洗牌，目前是最好也是最后的唯一的机会。

　　记者：中国作为仍在继续快速增长的全世界第一大移动通信市场，看来3G技术标准的选择对三大技术标准拥有者未来收益的影响举足轻重。

　　杜振华：目前中国的移动用户数量居世界第一，普及率在19%左右。而在同一时期，欧洲的一些国家移动电话普及率通常超过了60%，有些国家和地区甚至超过了60%。中国市场未来的发展潜力十分巨大。据有关方面估计，如果两三年内中国3G用户达到4000万，3G移动终端的销售总额可能超过5000亿。由3G带动的相关产业，可能超过1万亿美元。有关业内人士预计，3G的综合效应，可使国民经济出现1%的新增长点。因此，中国这个潜力巨大的市场采用何种技术标准问题，就成为争夺未来利润乃至超额利润的问题。

　　在通信行业，技术标准是最重要的前提。没有标准，就要不断地为之付出高昂的代价。中国第一代模拟机大概发展了600万用户，当时从基站、交换机到手机都是从国外买的，一部手机价格高达5-6万元，至少有2500亿元流进了国外公司的口袋。第二代通信技术的滞后，使中国在终端程控设备上投资的上千亿元人民币资金大部分落进国外设备提供商如思科、爱立信、摩托罗拉和诺基亚的腰包。等到1995年以华为、中兴为代表的国产GSM通信设备提供商崛起时，第二代通信设备市场的格局已经难以彻底扭转。

　　记者：您的意思是说一项3G标准的知识产权若不能及时达到商用，将会付出巨大的代价，不仅得不到高额利润甚至连成本都无法收回？

　　杜振华：对于WCDMA和CDMA2000来说，若能成为中国的3G技术标准，意味着它们将获得比1G和2G更为丰厚的利润来源：既有知识产权带来的收益，又有设备终端带来的利润，还有用户增长带来的利润量的扩张，可谓从一头牛身上剥下两张皮来。对于TD-SCDMA来说，若能在与其他两种技术标准的比拼中胜出，一方面可以为中国节省上千亿元的专利费支出，形成中国企业的成本优势；另一方面，中国还可以到国际电信市场上谋发展，让外商为中国支付专利费。当然，若一项知识产权不能达到商用，其拥有者前期投入也将变成沉没的成本而永远无法收回，其损失也将是十分惨重的。

　　记者：标准的成熟度、技术的先进性的比拼对我国3G发展的政策有什么影响？

　　杜振华：我认为这会更加坚定我国政府对中国自己技术标准TD-SCDMA的支持力度和政策的倾斜性。三大技术标准各具优势，在中国各有其支持者，联通青睐CDMA2000，移动倾向WCDMA，而TD-SCDMA也有德国西门子、中兴、华为等厂商组成的产业联盟。三大标准最终谁将成为事实上的中国标准目前仍未成定数。

　　在3G技术标准的选择上，一般有两种可供选择的方法：一是政府干预，由政府规定一个统一的技术标准；二是市场选择，由运营商根据自己的利益原则选择技术标准。在市场经济条件下，通常的做法是由市场去选择技术标准。但移动通信由1G发展到3 G，中国具有自主知识产权的3G标准脱颖而出，成为被国际电联确立的三大国际标准之一。如果单纯依靠市场来选择技术标准，由于移动通信存在着严重的路径依赖性，以及TD-SCDMA没有原来2G市场的根基，而市场选择的前提条件是机会均等的，这就决定了三大技术标准在一开始就处在不同的起跑线上。此时就需要政府的强有力之手推上一把，使中国移动通信从对以往的路径依赖中摆脱出来，另辟蹊径，从而使TD-SCDMA成为中国主流的技术标准。

　　记者：中国发展3G主要目的是在3G产业链中实现最大的经济利益，打造出具有国际竞争力的3G产业，带给中国人民高质的通信服务。对此您怎么看？您是否认为三大标准应比拼的是谁能给中国人带来更多的利益？

　　杜振华：3G的发展将带动一个IT产业群。设备制造商、运营商、内容提供商及其他各个产业链相关环节的通力配合，形成包括网络提供商、运营商、内容提供商、业务服务商的整体产业链。政府应尽可能权衡各方面利益，将企业的利益和国家的利益、短期的利益和长远的利益，凝聚为国家和民族最大的利益。

　　从根本上说，三大标准之争都是为在中国这一最大的移动通信市场上获得最大的自身利益，至于是否能给中国人带来利益，带来多少利益，完全是由通信本身的外部经济性而带来的。

　　记者：请您谈谈3G标准应如何更好地促进中国打造具有国际竞争力的3G产业。

　　杜振华：要促进中国打造具有国际竞争力的3G产业，我认为应从以下几方面着手：

　　第一，尽快推出适应市场需求的3G商用。数据业务是3G业务的主要支柱，其产业链中除了运营商、终端产品制造商、消费者，还增加了内容商和增值业务提供商，使产业链十分复杂。因此，必须探索新的运营模式，均衡产业链各个环节的利益。如果内容建设和应用建设不能跟进3G的发展步伐，无论技术多么先进，速度多么快捷，消费者不买单，3G也无法发展。

　　第二，中国在3G起步上比欧美慢了七八年，在芯片、智能天线、商用终端等核心技术的研发上比WCDMA和CDMA2000落后了许多，同时由于缺乏相关企业和运营商的支持，商用进展十分缓慢。因此，要打造具有国际竞争力的3G产业，就必须将电信运营商、设备制造商等联合起来，组成一个完整、开放的产业联盟，使TD-CDMA尽快为我国乃至世界更多的国家所采用。

　　第三，政府应积极促成中国标准的实施和商用，使之成为中国乃至世界的主流技术。