2003年9月12-14日，第六届中国国际科技产业博览会在北京隆重召开。9月13日，搜狐IT独家图文直播“金字工程论坛”。中国电子口岸数据中心总工程师曾燕珲讲话：

　　中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，依托国家电信公网，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流、资金流、货物流信息集中存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销等网上服务。由12个部委联合建设，包括海关总署、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局、人民银行、公安部、铁道部、交通部、民航总局、信息产业部。在电子口岸采用电子底帐加上联网核查加联网服务的新型管理模式。

　　1999年1月，第一个电子口岸联网应用项目“进口付汇报关单联网核查系统”在全国推广取得显著效益。1999年外汇顺差293亿美金，当外汇顺收235亿美金，两者基本已经持平，大家比较正常的状态。当年我们国家的关税实行大幅度增长，1999年我们系统全面推行之后达到1591亿。到目前为止，关税一年大概有两千多亿。我们通过加强对外汇的管理，切断了走私的资金流。在这个项目成功的基础上，2000年7月，国务院决定由海关总署、外经贸部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局、人民银行、公安部、铁道部、交通部、民航总局、信息产业部等12个部委联合共建电子口岸。2000年12月，电子口岸在全国正式推广。

　　电子口岸的现状。截止到目前为止，中国电子口岸入网用户达到122577家，已在全国推广运行的应用项目6个，正在进行试点和推广项目11个。与公安部、外汇局、工商总局、税务总局、外经贸部、海关总署、质监总局、铁道部、贸促会、中国银行、工商银行、交通银行、招商银行等单位实现了互联互通。

　　2001年5月份，中国电子口岸数据中心成立，负责电子口岸应用项目开发、推广和系统集成，并承担电子口岸运行维护和技术支持服务工作。目前员工队伍200人左右。有6个博士，83％的人员具有硕士以上学历，75％的人员来自于国家一类重点大学。

　　我们有一批研发队伍，还有运行管理的一套体系。

　　2002年10月，国家批准在全国41个直属海关所在地设立电子口岸数据之分中心，负责当地电子口岸应用项目运行维护和技术支持服务工作。首批20个分中心已于2002年底前成立，其他21个分中心将于2003年年底前成立。

　　中国电子口岸数据中心的地位和作用：强化监督管理，实现综合治理；规范执法行为，促进政务公开；提高贸易效率，降低贸易成本；促进中国电子政务的发展；促进中国电子商务的发展。

　　中国电子口岸数据中心系统的特点。

　　平台基本功能可以归纳为几个方面：数据交换功能，可以实现共享和交换的数据有很多方面，比如退税功能等；事物处务功能，企业可以进行报关申报、退税申报等等；身份认证功能，我们的CA认证中心平常宣传比较少，应用很多，我们的名字叫中国电子业务中心（CECA），由国民办牵头，由权威部门组织施工的CA，中间有国内自主版权的核心加密算法，遵循国际通行的标准，通过这个CA中心颁发的证书有90万份；存证举证功能，电子签名法没有正式出台，但是由于我们一些具体的业务需要，中国电子口岸通过签定协议的方式和有关管理机关一块儿签定协议；标准转换功能，电子口岸实际是交换的枢纽，不同来源的数据格式很有可能不一样，在我们平台上面提供标准转换的功能是必不可少的；查询统计系统功能，在这个平台上面共享各种数据，每种数据有自己的主管单位，在这些主管单位授权范围内，我们对得到授权的部分单位开放数据查询工作；网上支付功能，在我们平台上面目前已经运行的业务有网上关税支付、费用支付；安全隔离功能，电子口岸的位置是介于部委和企业之间，能很好起到隔离的作用。

　　科学合理的网络结构，我们对企业兼容方面充分用了电信的公网。对企业负担比较轻，只要一条线联向公网就行了。最近我们刚和中国电信和网通签定协议，要在全国建一个专网，这个专网接入点有三百多个，主干线路都是2M以上。

　　多种接入方式，17999拨号接入，还有各种宽带接入、专线接入、移动接入，通过短信或者GPRS等提供一些服务。

　　灵活高效的系统结构，中心处理结构是多层多结点的结构，每层都有自己的负载均衡机制。这个机制实际是我们在1999年举行了一场大规模的测试，历时两个多月。这个结构经过测试验证。两个多月中我们一共设计了五大性能（处理能力、可拓展性、可靠性、安全性、可管理性）几十个测试项目，这个测试做得比较艰苦。当时系统结构的应用在国内不多见，但是为我们的系统奠定了非常好的基础，非常值得。运行实践证明，这个系统在五大性能方面达到我们预期的设想。

　　完善的多重备份体制，截止到目前为止建设完毕并且投入运行的是一套主运行系统和在北京的同城备份系统，两个系统之间是多渠道数据实时同步。完成方案的还要在异地建设容灾中心。主中心系统内部如果已经不存在单点故障，单结点出现问题，用户感觉很小。假设通过机房整体出现问题，我们马上可以在非常短的时间之内切换到同城备份系统。将来建设的两个容灾备份系统是针对万一北京市出现灾难的情况下，我们通过远程在备份中心接管服务，全国的网不至于中断。

　　严格的内外网隔离，海关总署通过中国电子化数据中心这一个点和企业和互联网相联。安全控制只要在这一点上，就能达到比较高的可靠性。

　　严密的用户入网资格审查，对于电子政务来说，还是对于电子商务来说，用户的自信、基础信息审查是非常重要的。到目前我们所有的入网企业都要经过六个部委联合审查，工商、税务、质检、外汇、外贸、海关。国信办组织刚刚召开会议，马上在全国推行八部委联合联检的企业备案信息系统，在六部委的基础上增加了国资委、国信办。

　　各部门分别审核相关业务授权，集中认证身份及权限，所有企业的基础信息、基础备案信息、资信信息集中存放，实现集中控制。企业办理任何业务都要经过集中认证，应该说是比较严密的。目前用户身份卡类别，一类是企业IC卡，一类是政务IC卡。企业IC卡分为法人卡、操作员卡，政务IC卡分为管理卡、操作员卡。

　　中国电子口岸自正式启动以来已经推广和正在试点的联网应用项目有17个，许可证核查项目、进口受贿核查、出口受贿、出口退税联网申报项目、ATA单证申领和报关政策、通关单联网、网上付税项目、联网保关、进口快件通关项目、外贸企业的基础信息联合审查、铁路两岸通关项目、深圳公路口岸自动河防项目、加工贸易企业联网项目、装箱单录入和报关项目、进口增值税联网核查、进口汽车证明联网核查、香港原产地证明联网项目。

　　中央政府已经公布了和香港建立更紧密经贸关系的政策，对于部分原产地在香港商品实行零关税政策。要想实施优惠政策有一点非常重要，怎么鉴别产品的原产地是不是在香港。在这个前提下，我们经过和香港政府的协商，现在达成一致。通过电子数据交换方式，给我们传输他们签发的原产地证明，我们提供给海关，在通关过程中核查。预计这个月底完成派发，十月份开始联网。下礼拜我们马上要跟澳门政府商谈有关事情。

　　下一阶段的任务，继续加强与国务院各部委的联网与业务合作。加强和地方政府合作，建设地方大通关平台。目前为止，广州、上海、宁波、深圳四个城市的地方政府明确表示希望和中国电子口岸合作建设地方的大通关平台。充分利用中国电子口岸系统的网络资源，推出立刻可以产生效益的项目。

　　谢谢大家！