“123”开始 无锡海外“抢”人

　　本报记者 杨琳桦 硅谷报道

　　“来了不一定马上就要有结果。最重要的是，在现在金融风暴大家都很困难的时候，传递一个积极主动的信号，让外面了解我们很正常很稳定也很有魄力，为更多海外机构来无锡投资、合作，及吸引人才赴无锡创业预热。

”旧金山时间12月1日下午，圣克拉拉市凯悦酒店圣克拉拉厅，“中国无锡(硅谷)服务外包及软件企业座谈会”现场，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在接受本报记者采访时说。

　　此时，台下座无虚席，除无锡市政府代表团一行数十人外，还有硅谷的软件与服务外包公司，以及对回国创业感兴趣的海外华人。

　　这是杨卫泽第四次来硅谷。此前的2006年5月，杨卫泽及无锡政府代表团曾在硅谷掀起一场风暴，当时他们带来了国内各市政府中引进海外高层次人才政策力度最大、条件最优惠的“530计划”。“这个政策在海外影响很大，打动了很多人，是国内各政府在引进高端人才政策中最早呈现出一定系统和体系的。”硅谷清华联网理事长吴华强告诉记者。

　　这一次，无锡政府代表团又来了。与大部分地方招商会海外走场通常“雁过不留痕”相比，当日，会场上举办了一场特殊的“集体婚礼”——11个达成合作的项目在此签约。

　　同时，杨卫泽向记者表达了他理解中的金融风暴下地方政府赴海外招商引“智”的机会所在：其一，“现在一些海外公司可能不行了，但也有不少公司不错并愿伺机而动，毕竟中国具有人力充裕、商务成本较低的比较优势，而中国的市场潜力又大”；其二，“目前，裁员消息动荡，可能促使一些原来就有回国创业想法的华人行动起来。”

　　施正荣与“530计划”

　　“5年内引进不少于30名领军型海外留学人才来无锡创业。”这是2006年初无锡市制定的吸引海外留学人才创新创业计划——“530计划”——的初衷。

　　据无锡市政府方面提供的数据，现在，这一目标已被大大突破。截至2007年底，“530计划”的目标提前三年完成。截至今年4月15日，已有来自全球17个国家400多个项目的1600多名创业人员申报“530计划”，其中，具有博士学位者达70%，多毕业于世界各地名校，并具有海外工作经历。

　　说起“530计划”，不得不提到的一个人就是无锡尚德董事长施正荣。

　　2000年，施正荣初到无锡，除一台笔记本电脑、几页商业计划书，剩下的只有创业渴求。在此之前，施正荣曾在秦皇岛、大连、上海谈过合作，并不顺利。

　　其时，无锡市创业投资有限责任公司创办才2个月，怀里的1亿元启动资金还没捂热。其负责人洪汝乾的判断是，施的项目风险很大，因为2000年国内电力并不紧缺，国内似乎还看不到太阳能发电需求，而对海外市场也欠缺了解。

　　2001年初，无锡组织5人考察小组赴澳大利亚考察太阳能电池的研究和利用。考察任务包括：第一，施正荣是不是诺贝尔奖得主马丁·格林教授的弟子；第二，施正荣是否有自己的发明和独立的研究成果。

　　之后，无锡政府出资600万美元，成为大股东，施正荣则依靠技术和一些积蓄入股。而政府资金在尚德上市之前即选择了退出。

　　作为一个高科技创新企业孵化基地，无锡与施正荣从项目接洽、论证、调查、股权谈判、寻找资金来源，花了近3个月，从效率看与“硅谷”模式相差甚远。更重要的是，无锡却从那时开始即在吸引海归人才、评估、拍板风险投资项目上，开始自己的探索。

　　“530计划”亦由此发轫。其内容还包括3个“100”和2个“300”，即提供100万元创业启动资金、100平方米工作场所、100平方米住房公寓；提供不低于300万元风险投资和不低于300万元的商业贷款担保。

　　2006年5月27日，“中国无锡美国硅谷留学人员归国创业恳谈会”上，杨卫泽坐在“硅谷”企业家，科技、创投专家和海外留学生面前，开始全面推介“530”计划。

　　“我当时就心动了，因为看到方案很全面，从创业和个人生活方面都能帮助解决很多问题。”当年底即赴无锡创业的辐导微电子创始人冯向光告诉记者。冯原供职于硅谷某集成电路公司。据他透露，辐导微电子今年总销售额已超过1000多万元。

　　冯向光告诉记者，引进海归，无锡的确做得扎实，如“极短时间内完成公司注册、设备购置、员工招聘等繁琐工作，使公司能快速步入运作轨道。甚至连考驾照都统一安排，没后顾之忧”。

　　11项目签约

　　大量海外人才的引进，为无锡的经济结构转型奠定了基础。

　　“在中国大陆各城市中，无锡的主要经济指标和城市综合竞争力位居前列。但无锡要创造新的辉煌，必须勇敢地抛弃传统的发展方式，走新型工业化道路，把长期以来依靠环境和资源换取发展，转变为依靠创新来驱动发展、依靠科技进步和人力资源素质提高来推动发展。”无锡市副市长方伟在接受记者采访时说。

　　目前，无锡已将大力发展国际服务外包产业作为战略选择。据方伟介绍，至今，无锡市已有400多家服务外包企业，外包业务总额快速提升。其中，已落户无锡的龙头企业包括微软、IBM、印度NIIT培训中心、大展公司、福瑞博得、日本NEC、OBC和NTT DATA等。

　　值得注意的是，当日凯悦酒店圣克拉拉厅会场上，还进行了一场“集体婚礼”——11个项目的签约仪式，其中包括：无锡滨湖与IBM长期战略合作协议的签订。

　　“去年，IBM的‘云计算’在无锡建立了中国第一个虚拟环境，拉开IBM与无锡合作的序幕。”IBM软件部全球副总裁Willy Chiu指出。之后，IBM在全球陆续建立13个云计算中心。今年5月开始，IBM与无锡市政府开始进行商业上的合作。

　　据记者了解，这一长期战略合作协议内容包括：5000位IBM软件工程师将赴无锡做测试；合作推广“云计算”在企业上的使用；把IBM“云计算”推广成为服务创新上的项目；IBM提供安全、储存等网络方面的系列服务等。

　　此外，当日公布的系列合作还包括：无锡江阴地区的“生物医药B2B和项目交易平台服务”和“视频安全检测软件技术服务中心”、无锡新区的“艾迪康医学检验技术中心”、“集成射频调谐器及解调器的SOC芯片开发”、“大型无线视讯网络平台”和“新型红外反射建筑材料研发”、无锡滨湖的“生物软件项目”、无锡惠山的“转移印花软件设计”、无锡锡山的“研发中心及IT公共平台”和“软件开发”。

　　“这些项目中，大部分是与中小型公司的合作项目，在金融危机背景下能达成这些合作不容易，因为不像大公司项目通常有长期战略步伐较稳定，中小公司的不确定因素比较大。”有第三方评论人士向记者指出。

　　但另一方面，这也体现了无锡市政府的“机遇”理论——经济危机背景下，一些海外企业更需优化企业资源、降低成本，其中一个迫切需要就是将嵌入软件开发、数据电子化及适宜外包的服务发包给专业外包商。

　　海外“抢”人

　　无锡正举全市之力来推进软件和服务外包产业的发展。2007年，无锡共有超过21000个公司与美国产生交易，贸易总额达70.2亿美金，比2006年同期增长34.6%。今年11月，无锡市政府已正式将2009年确定为“科技创新创业和服务外包推进年”。

　　除到硅谷之外，此行无锡市政府代表还将赴波士顿、新墨西哥、多伦多等地进行招商引“智”。

　　“现在，地方政府赴海外‘抢’人，可谓天时、地利。”吴华强认为，一方面，现在硅谷裁员浪潮已经显现，虽还未达到高潮，但大部分人认为2009年初将大规模出现，大家的心里压力都比较大；其次，这几年下来，因“530计划”回去的人已越来越多，创业成功的海归也逐渐显现，这可能使原来担心相关政策不能落实而保持观望态度的人也慢慢开始消除顾虑。

　　吴华强的不少朋友已因“530计划”回国创业。现在，杨卫泽还希望能通过积极主动的态度和行动及对后续系列鼓励政策的公布来进一步表达无锡市招揽人才的胸怀。

　　比如，无锡市政府于2007年9月出台了“123”计划，计划至2010年，无锡市集聚国际服务外包和软件出口企业将达100家，每家企业从业人员超过2000人、年出口超过3000万美元。

　　根据这一计划，无锡市将安排15亿元左右资金，对企业进行租金减免(按从业人员平均每人约10平米提供租赁办公用房，给予第一年免房租，第二、三年房租减半的优惠)、资金补助(当企业从业人员达500人以上，且年出口达300万美金以上时，给予一次性补助500万-1000万人民币，用于人才引进和人员培训)、出口奖励(企业连续三年当年出口额与上年度相比每增加5万美金，给予1万元人民币的奖励，首期出口规模以50万美金为基础)、人才奖励(入围企业所聘用的大专以上学历的实用型人才所缴纳的个人所得税，由同级财政按缴纳部分的30%连续奖励5年)等政策扶持。

　　此外，据杨卫泽透露，目前，无锡市政府也正在酝酿“后530计划”，即5年内选择30个“530”计划中的优秀项目进行进一步扶持，内容包括：扩充贷款额、担保机构的担保额、由政府组织这些团队赴海外进行专业创业培训，以及科研项目的重点倾斜等。