下载淫秽视频被网警罚款引争议

　　17日，河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单，表示将申请行政复议。罚单是网警9月12日开具的，原因是“电脑上复制下载有一部淫秽视频”。

　　“警告并处1900元罚款”

　　28岁的任超奇和同为南阳市民的李晋是生意伙伴，二人在南阳光彩大世界开了一家汽车配件店。

　　任超奇说，网警当时顺便也检查了他的电脑，发现了他下载的淫秽视频后，就扣押了电脑主机。任超奇称，这部视频是他去年下载的，长约30分钟。当时自己还没有结婚，既没有传播，也没有让别人看，完全是为了好奇，事后忘了删除。

　　9月12日，任超奇收到了警方的处罚决定书，称“进行日常检查时发现其中一台电脑上复制下载有一部淫秽视频”，决定对任超奇“警告并处1900元罚款”。任超奇表示将申请行政复议，他称自己看淫秽视频虽然不对，但只是他一个人观看，没有传播也没有造成严重后果，类似夫妻在家中看黄片，是否违法值得商榷。

　　警方认定罚款有据

　　南阳市公安局直属分局出具的处罚决定书称，对任超奇的处罚，有本人陈述、检查笔录和淫秽物品鉴定为证，处罚的依据是《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条第六项和第二十条。

　　记者查阅《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，其中第五条第六项规定：任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播“宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪”的信息。第二十条规定：违反第五条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款。

　　律师认为处罚无依据

　　南阳大为律师事务所毕献星律师认为，虽然警方发现了任超奇个人电脑里有淫秽视频，但如果没有找到任先生将淫秽视频非法传播、聚众观看的证据，而对任进行行政处罚，显然缺少法律依据，且《行政处罚法》没有就个人下载浏览淫秽视频的处罚进行明确规定。“只要任先生没有面向社会公众传播，警方要追究也只应追究提供淫秽视频的网站的责任。”毕献星补充道。据《东方今报》

　　网友声音

　　这样罚 中国要罚多少人

　　华商网友 IP：117.33.105.*来自于陕西省：

　　“E网”时代，信息是全球化的。个人在网络上获取需求的信息，私人浏览和观看，没有传播，笔者认为属于隐私，并不违反治安条例。

　　中国人几千年对性问题闭口不谈，现如今，可以通过许多渠道获得必要的知识，如网络，并不是一种过错，是人性理念逐步走向成熟，开始直面自己的一种进步！

　　如上面律师所说：如果要罚，首当其冲要先处罚发布信息的网站，而不是个人！

　　尊重别人隐私权，是社会文明的一种进步！

　　华商网友IP：117.34.144.*来自于陕西省：

　　主要是电脑所放的地方不对，不应放在公共场合。在工作场合就具有一定的危险性，就具有传播等的可能。

　　华商网友IP：61.185.30.*来自于陕西省咸阳市三原县：

　　只要不传播，就不违犯任何法律法规！

　　华商网友IP：125.76.178.*陕西省西安市：

　　想有电脑的先交罚款1900元再拥有！

　　华商网友IP：124.114.150.*来自于陕西省西安市：

　　前几年有个夫妻看黄碟案，闹得沸沸扬扬，人家自己看，没有传播，犯哪门子法？法治社会的关键之一，是防止警察权力的滥用。

　　华商网友 IP：210.72.146.*来自于陕西省西安市：

　　如果严格按照警察那个规定，中国要罚几亿人。

　　评论

　　警察不可随便敲公民的门

　　如果没有经历过2003年陕西“夫妻在家看黄碟”的公民权利的洗礼，恐怕一下子还真被这网警给吓蒙了。一个公民，在自家电脑上复制下载一部 “淫秽”视频，自娱自乐，既没有聚众观看，也没有传播扩散，竟招致网警上门，最后被“据法”裁定，没收电脑主机，罚款1900元。这则新闻一经传播，立刻引起网友痛批，网上几乎是一边倒的嘲讽、质疑。2003年，经历了“夫妻看黄碟”“孙志刚事件”等诸多有关公民权利的讨论，公民权利的边界日渐清晰，公民的权利意识和法律意识更强了，因此，事情甫一发生，网友们凭着直觉判断，网警的行为，是一个不当行为，更是一个不当裁决。

　　单从这一现象来看，网友们的法律意识，要比网警们的法律意识更强。警方的处罚依据是，公安部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定，“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪’的信息。”实际上，2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，复制、浏览“淫秽”虽然不当，但如果不传播，不用作商业用途，并不构成违法。前者是规章，后者是法律，不能说网警不知道有关法律，而如此选择性执法，是为了法律的尊严，还是大搞“执法经济”，值得怀疑。

　　一个公民，在家里看黄碟，或者下载浏览所谓的“淫秽”信息，导致警察敲门检查，这无论如何是一件令人忧心的事情。风能进，雨能进，国王不能进，公民的合法私权不应该受到公权的无端骚扰，这已经是一个共识。如果网警所代表的公权，打破权利边界，在私权领地长驱直入的话，其所产生的负面影响，要远远大于所谓的执法的正面效果，更何况，这种执法，还是没有合法依据的。

　　一位政治家曾经说过：只有每一位公民的权利得到彰显，国家才有尊严。这是现代国家每一个公民都应该知道的常识。半个多世纪前，罗斯福提出四大自由，其中一项便是免于恐惧的自由。免于恐惧，既是免于政治中的恐惧，也是免于生活中的恐惧。如果警察随便地就可以敲开公民的私权之门，那我们可怜的一点期盼，将会成为阳光下的冰凌。