绿色通信环境 你我共同营造(图)

　　作为一种方便快捷的联络方式，手机短信受到很多人的欢迎。但伴随短信服务而出现的大量商业类短信、骚扰类短信、诈骗类短信正逐渐成为社会公害。许多手机客户抱怨，垃圾短信惹人烦。这段时间，由于3·15央视对分众垃圾短信的曝光，垃圾短信成了过街老鼠，人人喊打。广大用户的手机也开始“安静”下来。

　　要彻底治理垃圾确并不那么容易。2008年3月底，信息和工业化部在其网站上宣布，联合国务院新闻办、公安部起草了《通信短信息服务管理规定》，该规定正在报批程序中。信息和工业化部表示，该规定将对短信息服务和管理问题进行系统规范，并明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信行为。但目前垃圾短信的管理难点在于非经营性的个人，一般从手机“端”到“端”发送垃圾短信。

　　中国移动认为，社会的广泛关注将使垃圾短信无处藏身，更加有助于对这一问题的彻底治理。因而，对于垃圾短信，中国移动只要发现，立即查处，希望通过全社会的协同关注与监督，根治垃圾短信，维护客户权益与和谐消费环境。

　　一直以来，中国移动采取多种措施坚决治理垃圾短信。3.15晚会曝光“垃圾短信”后，中国移动进一步加大治理工作力度，在全国范围部署了对垃圾短信发送端口的排查工作，已经关闭了被举报并且查实的违规端口。在前期工作的基础上，加强短信流量监控和垃圾短信拦截。此外，加快对“10086999”短信平台和10086人工服务平台接到的投诉的处理速度，从以前的72小时内处理完毕缩短到了48小时内处理完毕。

　　彻底全面治理垃圾短信，是中国移动义不容辞的责任。此次3.15晚会对垃圾短信问题的曝光，使治理工作从过去中国移动长期“单兵作战”进入了目前全社会的“齐抓共管”阶段，为治理工作创造了良好环境条件。中国移动将以此为契机，积极主动配合政府相关部门，明确对垃圾短信界定、过滤、拦截等工作的规定性要求，为治理工作提供明确依据。

　　中国移动还将通过加强业务管理和流程监控进一步强化对短信通道的管理，并同步积极提升技术平台和网络系统对垃圾短信的鉴别和拦截能力，尽最大努力保护客户权益。此外，我们还将加强对“10086999”短信平台或打电话到10086人工服务平台的宣传力度，让全社会都参与到对垃圾短信的监督和举报中来，通过全社会的协同努力，根治垃圾短信。

　　短信陷阱应对有招

　　“我只是不小心按了一个回复键，结果对方就告诉我已经订了他们的服务，而且总也取消不掉，这样我已经被扣了好几月的钱了！”

　　“是呀，情人节时我也收到一条短信，我觉得写得不错，就转发了，结果一条短信扣了我2元钱呢！”

　　“还有一家人家说是我本月发短信已经积分多少，可以换多少话费，让我回复，我总是觉得有点悬，不会是骗人的吧？”

　　是呀，含糊其辞骗取订阅、免费试用引君入瓮、霸王短信强买强卖、旁人代订你掏腰包……我们总是像上面三个消费者一样，不知不觉间一次次地落入某些SP设下的各种短信陷阱。最后也只有在恍然大悟后无奈地留下一声叹息。

　　从2007年起，中国移动上海公司便从源头上杜绝上述这些短信陷阱。如果用户想订购短信、彩信、WAP等包月类、订阅类的移动信息服务，中国移动上海公司将只有在收到用户的订购请求后，才向用户发送请求确认的信息，并在用户的再次确认后，才为用户订制业务。“二次确认”的机制确保了SP业务资费能够做到明码标示的规范、准确，在很大程度上杜绝了以往消费者在不知情的情况下误操作订阅SP业务的情况，充分保障了消费者的利益，让消费者能明明白白消费。

　　此外，对于已不幸受骗的用户，中国移动也迅速给出了应对之招。

　　手机用户通过键入“0000”发送短信至10086，短短几秒钟内便会收到系统自动回复的短信列表，显示用户的手机上究竟订制了哪些增值服务，告诉用户究竟是哪些服务商明着、暗着每月扣除他的手机费。然后，回复“业务序号”，用户便可对已订制的业务进行退订，退订成功后系统也会发出提示。

　　“绿色通信环境、你我共同营造”——抵制垃圾短信倡议书

　　短信业务自推出以来，以其方便、快捷和资费低等特点，在短短几年时间便迅速被人们接受并潜移默化地改变着人们的生活方式。但同时也出现一些利用短信成本低、到达率高的优势发送大量涉黑、涉黄、诈骗和非法广告短信，挑战道德底线，给社会带来了极大的危害，严重侵害了用户的合法权益，同时占用了大量网络资源，破坏了和谐的电信消费环境。为抵制垃圾短信的蔓延，揭发和治理垃圾短信，努力营造积极向上、和谐文明的绿色通信环境。中国移动呼吁全社会携起手来，共担短信绿色责任，向全社会发出倡议：

　　一、维护社会公德，自觉履行行业自律义务；依法文明经营短信业务，以净化通信环境为己任，坚决抵制与社会公德和中华民族优秀传统美德相背离的垃圾短信，共同抵制未取得合法广告资质的群发机构。中国移动将利用自身技术优势，主动配合相关部门做好网络监控、拦截的技术支撑，保障电信产业健康发展，共同营造绿色通信消费环境。

　　二、畅通举报渠道，呼吁全社会共同监督，让垃圾短信无处遁形。中国移动用户可以通过编辑短信“被举报号码*垃圾短信内容”将短信转发到“10086999”短信平台或拨打10086人工服务等免费途径举报发送涉黑、涉黄、诈骗和非法广告等短信内容的号码，中国移动将全力协助公安、工商等部门对用户举报的不良信息一查到底。

　　我们号召全社会积极行动起来，从我做起，共同抵制一切破坏通信文明、危害社会稳定、妨碍行业健康发展的行为。

　　“绿色通信环境，你我共同营造”，让我们携手为建设和谐的电信消费环境而努力！

　　“垃圾信息”是指带有非法或不健康内容、欺诈诱骗、商业广告等内容的信息。SP（增值业务提供商），不但在收费上设下陷阱，有些甚至还提供淫秽、赌博等违法内容。

　　垃圾短信大致可以分为三类。第一类为广告型。如介绍手机订阅服务、车、房、股票、制假等。第二类是骗话费型，类似发送问候语，一旦回复就被扣费。还有最可恨的一类是诈骗型。如谎称中奖要先付费或家人生病需汇钱。有些用户更是被“中得一辆价值50万元得轿车”的天上馅饼击昏了头脑，从而受骗上当。其中，最过分的是利用人与人之间的亲情进行诈骗。面对通知家人生病、出事的短信，很多用户纵然怀疑，但还是心存担忧打电话确认；有些用户则因关怀心切而掉入骗子的陷阱。总之，垃圾信息已成为手机用户们挥之不去的困扰。

　　2007年多管齐下正本清源

　　对于垃圾短信泛滥所造成的各种问题，从去年开始，中国移动就开始有针对性地向垃圾短信“开刀”。

　　2007年3月，中国移动上海公司设立垃圾短信举报专线，用户可将垃圾短信内容直接转发至10086999，或致电10086举报详细的短信号码和完整的内容。对类似办假文凭一类的不良信息，还可以把号码举报给中国移动上海公司，公司将协助有关部门进行处理。

　　截至2008年1月底，中国移动累计收到针对本地用户的垃圾短信用户投诉7万多起，所有判定为垃圾短信的投诉均已移交有关部门落实处理。从此，广大用户不再忍气吞声，携手检举上报，让垃圾信息在全民打击下无处藏身。

　　此外，针对“信”骚扰的主要源头之一——SP，中国移动上海公司在2007年7月还正式启动了“SP垃圾短信整治”专项行动。公司做出硬性规定：违约SP将在本年度不被受理接入以及新增业务；群发内容涉及的业务，以及用来群发信息的业务一律下线；违约SP暂停结算3个月。中国移动上海公司还专门组织SP进行考试，以促进SP对该管理制度的了解和掌握。毫不手软的规定对众多有违规现象的SP起到了威慑作用。从2007年8月份SP垃圾短信的投诉量来看，整治工作取得了明显的成效，8月份垃圾短信数量比7月份环比下降了40%。通过分析近几个月的垃圾短信投诉记录，中国移动上海公司发现部分SP有利用移动梦网业务赠送特性进行群发的情况，仅9月份就核查了三家公司的违约群发。中国移动的精确分析和果断出击着实为广大手机用户出了口恶气。

　　通过对垃圾短信的受理情况分析，公司发现外省用户发送垃圾短信占了总投诉量的86%以上。中国移动为此建立了专门的垃圾短信跨省处理渠道，负责垃圾短信的跨省处理。同时，由中国移动统一负责的全国垃圾短信举报平台也已建设完毕，有效遏止了跨省垃圾短信的投诉。如此这般见招拆招，中国移动的“反垃圾信息”工作颇有成效。

　　2008年三招突击扫除垃圾

　　从今年3.15开始，中国移动更发动了三面突击，把反“垃圾信息”进行到底，从而为广大移动消费者们建立一个真正的绿色通信环境，让移动用户们更舒心地享受便利的通信。

　　第一招：全民齐动员

　　一方面，借助全民力量，最大范围地遏制垃圾短信。中国移动联合当地通管局、消费者协会和SP等，向全社会发起“绿色通信环境，你我共同营造”的倡议，引导和鼓励广大用户通过“10086999”短信平台和10086人工服务等免费途径进行垃圾信息举报，号召全社会积极行动起来，净化手机屏幕，营造绿色手机文化。在通信的世界，垃圾信息好比地球上随处飞扬的垃圾袋，成为众多用户避之不及、挥之不去的困扰，放任只会让情况更糟糕。正所谓众人拾柴火焰高，只有每个人都将面前的垃圾袋干净地消灭，整个环境才有可能真正通畅。而同时，有了切实的举报措施作为执行保障，中国移动的绿色通信倡议定能真正发挥它的作用。

　　第二招：制度来保障

　　另一方面，中国移动积极配合有关部门对违规违法垃圾信息进行实时拦截，并设置专人专岗及时处理和回复。中国移动依托科学的拦截手段，大力提升垃圾短信事中拦截系统的监控、拦截能力，缩短拦截响应时间。期间，中国移动将重点治理省际间漫游来访用户收到机票等垃圾信息的社会敏感问题。

　　第三招：社会来监督

　　此外，中国移动将及时向社会发布垃圾信息警示案例，帮助用户进行识别和妥善处理。借助当地主流媒体，通过报纸、电视及电台等多种渠道，中国移动将向社会公布用户举报、投诉量最多、容易伤害到用户利益等群众呼声最高的不良信息内容，帮助用户找出识别真假的方法，提高用户自我保护能力，将垃圾信息对用户造成的负面影响降到最低。认知上的提醒，对防范垃圾信息危害的作用绝对不可小觑。这样，用户们再遇到“中大奖获得轿车”、“家人出事”等垃圾短信时，都能够冷静分辨，正确处理，做到有备而无患。

　　通过“三管齐下”的突击，争取垃圾短信无孔可入、无处可逃，用户百毒不侵，中国移动无疑将打赢这场战争，有效遏制垃圾信息，让广大用户在绿色的通信环境下更舒心地享受通信的便利。