一体机消灭机顶盒 数字电视转换政策亟待修订

　　【eNet特约评论】今年年初，地面数字电视的融合芯片研发获得成功，厂商开始向电视机制造商交付芯片，加上去年实现的有线数字电视机卡分离标准，国内数字电视发展出现了一个新的变化：那就是不再需要机顶盒的数字电视一体机的涌现。

　　这方面，电视机制造商动作比较快。韩国LG电子首先推出了一款集成地面数字电视机顶盒的电视机，它可以收看广电局奥运期间播出的免费的央视奥运频道。国产电视机厂商也不算落后。上月底，TCL推出了一款更加先进的一体机。可以支持全国地面高清数字电视接收，也可以支持任何一个城市的有线数字电视的接收。

　　对于更容易普及的有线数字电视来说，用户如果购买了这种集成DVB-C机顶盒的一体机，只需要到当地有线电视运营商哪里领取一个智能卡，充入一定的收视费，回家就可以收看标清和高清数字电视节目。

　　由于转换政策霸道等因素，中国有线数字电视的发展极为缓慢，目前全国也只有两成的有线用户转为了数字。不过，一体机的涌现，对于数字电视转换来说显然是一个利好因素。在机顶盒加老电视的情况下，观众需要操作两个遥控器“左右开弓”，另外有线公司配发的机顶盒性能低下，换一个频道也需要几秒钟的间隔时间，比模拟时代还要落后。在一体机问世之后，一些用户体验方面的问题有望得到解决。

　　除了用户体验提升，一体机对于有线电视运营商的数字电视转换政策也提出了新要求。笔者认为，广电总局应该对之前过时的转换政策进行修改。

　　全国各地的电视数字化工程因为缺乏公正公平被称为“民怨工程”。其中，只有“收视费不变、派送若干机顶盒、按户收费”的上海模式才是最公平的模式。除了上海之外，一般来说，各地运营商采取了配发标清机顶盒、收视费平均涨价一倍的政策。

　　虽然不少省份的数字电视收费经过了物价部门的听证，但是显然已经不太适合今天的实际。过去，市面上没有一体机，也没有机卡分离的全国通用机顶盒。每个城市都由一家公司来做条件接收、来定制机顶盒。这些机顶盒由有线公司集体采购之后，配发给用户。

　　当然，有线公司所谓的“免费配置”是有条件的。

　　在转换数字电视之后，标清和模拟画质并无实质差别，将近六十个免费公共频道数量差不多，两个遥控器操作更为麻烦，但是老百姓却被要求上缴高于过去一倍的收视费。老百姓对于有线数字电视怨声载道，其中收视费过高、不尊重选择权则是不满焦点。

　　现在，一体机开始逐渐上市，全国通用的机卡分离机顶盒的价格也开始下降。有线运营商已经没有强行向老百姓“配送”机顶盒的必要。

　　因此，笔者认为，广电总局以及有线公司应该尽早制定出新版本的数字电视转换政策，解决一体机和自购机顶盒用户的转换政策空洞。

　　笔者认为，面对这样一类用户，“上海模式”仍然是最合理、最容易为人们所接受的模式。即收视费和过去维持不变（不包括购买收费频道）、仍然按户收费而不是“按机”收费。另外，就好象中国移动和联通的SIM卡已经免费提供（比如花费40元买卡里边已经有40元话费），各地有线公司也不应该针对一张智能卡收费。在用户预交半年或者一年收视费的情况下，智能卡应该免费提供。

　　显然，如果广电不对过去的政策进行更新或者修改，大量的一体机和自购盒用户不仅会拒绝有线公司提供的机顶盒、同时也会对涨价一倍的收费政策提出有力的质疑。

　　综上所述，数字电视一体机（含地面、有线）以及机卡分离机顶盒的出现给被称之为“民怨工程”的有线数字电视带来一个“改良”的机会。“上海模式”提供了一个可以让消费者满意的解决方案。无须配发机顶盒的有线公司应该保持模拟时代的收视费不变、维持按户收费不变。只有这样，广电当年提出的数字电视转换目标才不会成为一个永远无法实现的“口号”。（令狐达评论）