李锡堂：环境监督与自律 共创绿色信息服务平台

　　环境监督与自律 共创绿色信息服务平台

　　　　　　　　　　　　　　信息产业部电信用户申诉受理中心 李锡堂

　　信息化作为当今世界经济和社会发展的潮流和趋势，已经成为生产力发展和人类文明进步的新的强大动力。

2008奥运会提出的“科技奥运、信息奥运”的口号，又给中国信息产业的发展注入了前所未有的活力。借助国内移动通信的飞速发展，依托移动信息名址服务在移动网络搭建的信息平台已经成为了信息化普及的新渠道。面对这一广受社会青睐的信息服务，如何进行有效市场的监管，引导相关企业进行自律，构建绿色信息服务平台，已经成为该项服务健康、和谐、快速发展的保证

　　加强监督指导、促进绿色网络进程建设

　　加快推进信息化建设，是党中央、国务院顺应时代潮流和世界发展趋势作出的重大战略决策。党的十七大提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，将信息化作为与工业化、城镇化、市场化、国际化并存的社会五大发展趋势之一，为信息化赋予了新的历史使命。我国的电信监管部门，也需要结合中国国情，大力加强法制建设和市场监管，针对经济和社会各领域信息化发展实际情况，强化监管力度，以市场需求为导向，积极推动新技术、新业务的开发，并密切跟踪世界信息通信技术发展趋势，实现对国内信息服务行业等规划指导，为信息服务业实现由大到强的转变创造公平、公正、公开的市场竞争环境。

　　信息安全治理问题一直是信息产业部高度关注的重点工作。移动信息名址产业作为实现信息资源共享、推进信息化普及工作等重要手段，已经纳入到政府的监督管理体系中来。在政府等指导和监督下，针对信息名址服务，初步形成了以公平、公正、公开公正为前提，以保障用户利益为指导的和谐市场环境，为信息化普及工作的顺利开展创造了良好机制和外部环境。

　　在信产部的指导下，信息名址服务的监督指导机构的建立，统一标准体系的建设与完善、以及统一接入号码的统一与数据库统一的引导，一系列举措对该服务产业产生了的巨大效果，有效杜绝了产业发展中可能遇到安全隐患及不和谐现象的出现，并充分调度了这条产业链上各个环节的积极性。

　　监管部门通过建立完善的管理体系、制定有力的管理规章和高效的工作机制，对于这项服务可能出现的一些问题做到了及时预防。12300域名注册服务投诉电话，将域名注册服务纳入电信服务质量监督管理体系，公布的《不良域名应急处置预案》、《域名注册服务规范》，有效遏制了在利益的驱使下产生的“域名抢注”问题。监管部门又有效的监管保证，描绘出了移动信息服务产业发展的壮美蓝图。

　　强化自律 促进绿色网络发展

　　建立“绿色信息文化”是全社会的愿望，也是全社会的责任。“绿色”作为文明的、健康的象征，绿色信息服务的实现，需要全社会各个环节的协同努力，而绝不是信息服务产业链中某一个环节的努力就能实现的。

　　“一手抓监管，一手抓自律”是主管部门促进绿色网络建设的一贯方针。在国内信息化产业良性发展的同时，互联网域名的非法注册、恶意抢注，采用炒作、欺诈、胁迫等不正当手段也日益猖獗，严重影响了国家形象，扰乱了我国域名注册服务秩序。这就要求监管部门不仅需要加大在政策上的监管力度，整顿信息服务市场，同时也要提高企业及个人遵守社会公德、强调个人社会责任感、提高法制意识和对违规信息的鉴别能力。

　　绿色信息服务的实现，需要在健全的法治环境下，从法律规范、行政监管、技术支撑、行业自律等方面加强对电信运营企业、相关媒体和用户宣传，。通过电信运营企业和广大的服务企业间的积极合作，协调产业链发展，不断丰富信息内容，以健康、有益的信息内容占领网络文化阵地，让绿色文化成为构建和谐网络环境的重要载体

　　2008年必将是中国信息产业飞速发展的一年，通信主管部门在加强行业的监督力度的同时，会和企业一起按照国家信息化方针战略和总体部署，以信息技术应用为导向，以信息资源开发、利用和共享为中心，以制度创新和技术创新为动力，推动信息技术在经济社会各个领域的广泛应用，深度开发和有效利用信息资源，努力营造有利于信息化发展的社会环境，全面提高全社会信息化程度，促进经济社会全面、协调、可持续发展。