民进中央提案忧虑水电开发影响长江流域生态

　　对水能开发程度，国际上的通常看法是开发程度越高越好。

不过，国内现在有一种说法，认为水能资源不应该百分之百地开发，否则对河流的生态环境不利。我认为这是一种对开发程度的误解。因为各国的水能资源都有理论可开发、技术可开发和经济可开发之分，这种区分标准就是为了说明理论可开发水能资源不应该百分之百地进行开发。所以，如果有人再强调经济可开发水能资源也不应该百分之百地开发，我们觉得还不如把经济可开发定义得更科学、更准确一些。目前国际社会对水电经济可开发、技术可开发的定义还是比较科学的。我们只要看看法国、瑞士、德国等一些水电开发程度超过90%以上的国家，为什么到处还都是绿水青山?想一想为什么世界上总是水电开发程度越高，社会文明程度越高，生态环境越好，人们恐怕就会发现，水电开发根本就不存在着任何过度的问题，而且总是开发程度越高越好。当然，实际当中发达国家并非都是水电得到百分之百的开发，这是由各种因素决定的。特别是有些国家的水资源调节问题基本解决，电力供应也已经满足社会需求(如挪威99%都已经是水电)，自然没有必要再去进行开发水电。因此，每个国家最终的水电开发程度，一定是根据各国的人口、资源、环境的实际情况来决定的，不应该规定什么事先的比例限制。世界上也有一些国家的水电开发超过了经济可开发程度的百分比(卢森堡达到150%)，其生态环境却没有受到丝毫的不利影响。此外，对小水电的开发是全世界一直都公认的可持续发展重要措施。目前，我国的小水电已经成为3亿农村人口的用电保障，长江上游也还有大量的小水电资源等待开发。总之，世界的现实说明，只要某个国家还有使用其它化石能源的需要，水电的成分高一些总是好的。

　　在搞清楚了世界各国对水资源利用率限制的理由之后，我们可以发现盲目指责水资源开发过度是多么可笑的。现在，还有一些人索性把水资源利用率和水能开发利用率也混为一谈，糊涂地认为水能开发也不能超过40%。实际上，目前我们通常所说的水资源开发过度造成的生态环境问题，往往都是在指水资源的使用、利用过度。换言之，对于储备性的水资源开发，也根本就不应该存在所谓过度的问题。而且，目前我国一些地区的水资源利用过度的原因之一，恰恰就是因为我们对水资源的开发控制程度过低，通过人工调节能够有效地提供给社会的水资源总量严重不足。因此，在很多情况下水资源利用过度恰恰是开发不足的体现。

　　我们国家目前的水资源主要问题就水多、水少、水脏、水浑。其中解决水多、水少问题的最主要办法就只能是，增加对河流水资源天然分布不均的调节能力，增加可控制的水资源总量。

　　我们国家长江所面临的主要问题，恰恰是水库的调蓄能力不足。以往由于我们国家的经济能力有限，不仅水资源和水能资源开发程度低，而且，径流式电站的比例较高，这些情况在改革开放之后已经开始有所改变，目前我们国家水利水电建设的重要任务恰恰就是需要尽快的加速大型龙头水库的建设。然而，非常遗憾我们民进中央的建议内容，似乎与我国的当前国情需要相差甚远。

　　建议中关于“长江上游梯级水电站建设对流域生态与环境的影响十分复杂，短时间内较难看出明显影响”的说法也并不准确。实际上人类开发利用水资源已有上千年的历史了，对于梯级流域开发和大型水电的建设也已经超过了百年，世界各国有大量的现实已经证明了科学合理的梯级水电开发对人类文明发展的重要作用。因此，不仅“水电开发的规划、设计、建设和管理者应该广泛听取各方面的意见，鼓励公众参与，尽量采取措施，减小水电工程对流域生态与环境的影响，”是需要的，而且，我们更要在尊重客观事实基础上，充分借鉴世界各国水资源开发利用的成功经验。不要被一些极端环保谣言所迷惑，坚持科学发展观，加速我国的水利水电开发建设。

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