十年信息产业部成历史 将被工业和信息化部取代

　　eNet硅谷动力消息11日下午，国务委员兼国务院秘书长华建敏向全国人大作了关于《国务院机构改革方案》的说明。

　　华建敏说，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。这次国务院机构改革，涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少了4个。

　　华建敏说，按照方案，新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部；不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、交通部、人事部、劳动和社会保障部、建设部。

　　第一，设立高层次协调机构国家能源委员会，组建国家能源局，由发改委管理，不再保留国家能源领导小组及其办事机构。

　　第二，组建工业和信息化部，将发改委工业行政管理的有关职责、国防科工委管理核电以外的职责、信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。不再保留国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室。

　　第三，组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，集成划入交通运输部。为加强邮政与交通运输统筹管理，国家邮政局改由交通运输部管理。考虑到我国铁路建设和管理的特殊性，保留铁道部。同时，要继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。

　　第四，组建环境保护部，不再保留国家环境保护总局。

　　第五，将人事部、劳动和社会保障部的职责集成划入人力资源和社会保障部，不再保留人事部、劳动和社会保障部。

　　第六，组建住房和城乡建设部，不再保留建设部。

　　第七、国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。

　　在机构改革以外，还提出要合理配置宏观调控部门职能，国家发改委要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力搞好宏观调控。发改委、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。

　　改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下：

　　1、外交部

　　2、国防部

　　3、国家发展和改革委员会

　　4、教育部

　　5、科学技术部

　　6、工业和信息化部

　　7、国家民族事务委员会

　　8、公安部

　　9、国家安全部

　　10、监察部

　　11、民政部

　　12、司法部

　　13、财政部

　　14、人力资源和社会保障部

　　15、国土资源部

　　16、环境保护部

　　17、住房和城乡建设部

　　18、交通运输部

　　19、铁道部

　　20、水利部

　　21、农业部

　　22、商务部

　　23、文化部

　　24、卫生部

　　25、国家人口和计划生育委员会

　　26、中国人民银行

　　27、审计署

　　中央政策研究室副主任郑新立说，作为行政体制改革的一项重要内容，建立责权一致的大部门制改革是大势所趋，相信最终会获得各部门和人民的理解与支持。决策权、执行权、监督权“三权分立”的思路将体现在国务院机构改革过程中，大部制改革会围绕“三权分立”进行。

　　国家行政学院副研究员宋功德表示，行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿于中国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。新一轮行政管理体制改革已经启动，将到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制作为改革目标。

　　知名经济学家、全国政协委员厉以宁说，中国即将进行的大部制改革首先是要提高行政效率，同时也有利于统筹规划各部门的下一步改革，大部制改革需要逐步推进，不可能一步到位。大部制改革的难点在于没有经验，因此需要稳步推进。

　　中共中央党校副校长李君如表示，行政管理体制改革要通过转变政府职能，做到对权力的监督，包括改革政府在市场中球员兼裁判的角色。政治体制改革过程艰巨，“大部制”改革之后肯定还有新问题，只能在前进中循序渐进地解决。

　　国务院机构改革方案将于12日在本次大会进行审议，15日进行表决。