手机漫游属低成本低科技 64%用户认为应取消

　　随着关于手机漫游费听证会的临近，“漫游”在公众视野范围外的“手机漫游费”成舆论关注焦点。

　　手机漫游是怎样的技术过程？其成本怎样？记者近日采访了有关专家，请他们细解“手机漫游”之谜。

　　手机漫游是“低科技”

　　手机是如何漫游的？

　　同济大学通信工程教研室主任薛小平副教授说，目前我国普遍使用的移动通信系统由手机（MS）、基站（BS）、移动业务交换中心（MSC）及与市话网（PSTN）相连的线路等组成。

为支持移动功能，移动通信系统内建立数据库，属地位置寄存器（HLR）和访问位置寄存器（VLR），分别用于存储每台本地和外地手机的用户资料、服务信息等，他们相当于手机的“户口簿”。

　　薛小平说，比如一部在上海注册的手机“漫游”进北京时，手机向北京的移动通信网络提出服务要求，北京看到这是一“外来手机”，就会向它的老家上海方面询问，后者迅速将该手机的相关信息传给北京，北京的移动通信网络就会在VLR中为外来手机建立临时“户口簿”，并为漫游手机分配临时识别码，这样手机就可以使用北京地区移动通信网的服务。

　　“这样，漫游到北京的上海手机，在拨打北京本地电话时，与在上海使用时没有任何区别，”薛小平说，“也就是说，除了需要在北京的VLR和上海的HLR之间交换少量用户和服务信息外，上海的手机在北京打电话就同当地电话一样，移动运营商不需要再承担本地移动电话以外的其他成本。”

　　手机漫游成本低

　　记者使用的上海移动“动感地带”一款“套餐”，漫游费是0．6元/分钟。目前，我国手机国内漫游通话费上限标准是0．8元/分钟，用户普遍认为过高。人们“不清楚”的一点是：手机漫游的成本是多少？

　　漫游的关键在于手机的身份和服务信息在HLR和VLR之间的交换和存储。薛小平说，漫游手机在漫游地和注册地之间，需要交换和存储的信息量少。一家移动服务设备提供商的内部人士告诉记者，设备提供商向运营商提供设备时，HRL和VLR在全套设备中的费用所占比例小。

　　北京邮电大学教授阚凯力等专家指出，对运营商来讲，手机漫游的成本低。

　　在一些专家看来，手机漫游是移动通信与生俱来的功能，漫游是一个基本功能而不是特许功能，漫游的手机已经向提供服务的当地运营商支付了本地通话费。

　　手机漫游费待“破冰”

　　1月7日，记者的手机收到上海移动发来的短信，称每月付1元功能费，即可申请“国内漫游包”，漫游时打国内电话是0．49元/分钟，接听是0．3元/分钟。服务台工作人员介绍，这是该公司首次推出拨打、接听都有优惠的“漫游套餐”。

　　2007年5月，信息产业部曾就手机漫游费问题进行用户调查，在收到的近3万份有效问卷中，64％手机用户认为，“异地漫游通信费应与本地相同，即应取消手机漫游费”。

　　新华网在今年1月3日推出关于“如何看待电信部门收取手机漫游费”的调查，一天之内投票的2600多名网友中92．2％的人认为应该取消手机国内漫游费。

　　双向收费、手机漫游费以及名目繁多的各种资费套餐曾被消费者称为电信业最不合理的三大收费。为此，从2007年4月起，信息产业部开始将工作重点放在对上述问题的调整上。据信产部公布的数据，到2007年末，国内已有超过一半的用户享受单向收费，资费套餐减少80％以上，唯有手机漫游费这块坚冰迟迟不能融化。

　　“手机漫游在技术上无壁垒可言，在移动通信中是一项基本的功能，从这个角度来说，手机漫游费应大幅降低。”薛小平说。

　　64%

　　64％手机用户认为，“异地漫游通信费应与本地相同，即应取消手机漫游费”。

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漫游费是否该取消?

正方 反方 该取消，漫游费本身就是对消费者的一种强迫性交易，是垄断行为，为了维护消费者权益，应该取消。 不该取消，取消漫游费，必然会相对引起本地通话费的提高，不利于消除两极分化，结果导致低收入者为高收入者埋单，不能取消。