联合国气候大会通过“路线图”

　　早报环境事务记者 周晶璐 发自巴厘岛

　　在全球目光的关注下，在“今夜无眠”式的谈判与等待中，联合国气候变化大会15日产生了“巴厘岛路线图”，决定在2009年前就应对气候变化问题的新安排举行谈判。

　　这张“路线图”为２００９年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。具体议题包括：适应气候变化消极后果的行动，减少温室气体排放的方法，广泛使用气候友好型技术的方法，以及对适应和减缓气候变化措施进行资助。

　　联合国秘书长潘基文对会议结果表示极大欢迎，赞赏各方表现出的合作精神。

　　本次大会原定于14日结束，但直到15日凌晨2时左右，与会各方仍未完全消除分歧。

　　在当天的全会上，受到广泛批评的美国代表团在最后一刻收回对发展中国家一项建议的反对。此后，“路线图”得以通过，会场内响起掌声。中国代表团副团长苏伟说，各方表现出妥协，共同作出了贡献。

　　15日，主办国印度尼西亚外长哈桑·维拉尤达召集77国集团和中国代表团负责人举行专门会议讨论大会决议草案中仍有争议的条款。但在专门会议仍未结束的情况下，大会先后两次要求与会国讨论通过存在争议的草案。中国代表团对连续出现这种低级错误提出质疑。

　　解读“巴厘岛路线图”

　　设定了时间表，为应对气候变化各国应该在2009年前达成新协议，以便为新协议定在2012年底前生效预留足够时间。

　　美国“入了伙”，没有签订《京都议定书》的美国这次妥协了，但并没有实质性让步，即：将量化减排指标写入路线图。

　　钱和技术转让，强调了发展中国家在应对气候变化过程中极为关心的问题：适应气候变化、技术开发和转让以及资金。

　　缺少减排指标，尽管路线图、议程和最后期限都有了，但唯独缺少减排指标这一最实质的项目。这不能不算是个遗憾。