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来场电信资费降价听证会吧

  周之南

  中消协联合中国法学会召开推动电信资费改革论坛,会上中消协呼吁通过价格听证来帮助电信资费合理调整。(8月29日《京华时报》)

  在这个论坛上发生了有趣的一幕,一位发言代表指着运营商称,由于电信资费问题,电信行业在消费者心里是个“不光彩的行业”。
电信行业何以被消费者认为不光彩?原因是多方面的,但是在关乎民生、涉及公众切身利益的收费问题上习惯于自作主张,恐怕是重要原因之一。

  其实,早在2000年9月,信息产业部就对有关电信资费情况举行了一次大型听证会。可惜的是,这次听证会并没有取得太多成果,更没有为电信行业培养出听证的习惯。在消费者的常识里,电信资费标准调整一贯是各家公司单方面的行为,涨跌全由自己说了算。此次中消协的呼吁,也许能够让电信企业回忆起一些应有的责任和义务。

  甚至,我们可以认为,现实语境下的听证会本身也不能算是什么好主意。因为,经验告诉我们,所谓的听证会一般只能开成“听涨会”。“逢听必涨”几乎成了一种规律,而听证本身也由程序异化成了“过场”。

  降价可以听证吗,或者说,听证可以带来“听降”的结果吗?2006年年底,四川省率先成功举行了针对部分旅游景点交通工具价格的“降价听证会”,让全国媒体为之瞩目。有了这样的先例,以价格听证的方式降低电信资费并不是痴人说梦。

  电信资费的降价听证如果能够成为现实,其更大的意义在于,这将是消费者通过其利益代表团体,发起的一次价格听证活动。

  此前,为什么设计愿望良好的听证活动会被异化?是因为价格听证的发起者和主导者一般都是要求涨价的一方,消费者代表在其中只是一种被选择、受摆布的角色,他们的利益无法通过听证得以真实完全地表达。

  电信资费听证降价的主张,一方面是对电信资费过高的诉求,一方面也是伸张消费者价格听证权利的诉求。我们期待这样的诉求得到善意的回应!

  作者:周之南 (来源:广州日报)
(责任编辑:水涨船高)
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