专家称运营商与SP应平等对话 建创新平台是关键

　　【搜狐IT消息】8月2日，中国通信企业协会副秘书长王立杰、信息产业部电信研究院电信与信息服务咨询中心常务副主任胡世明、易观国际新媒体分析师张燕玲做客搜狐IT，共同就移动增值产业链的创新及变革等话题进行了深入全面的交流。 《通信世界》总编古松为本次访谈的特约嘉宾主持。

王立杰、胡世明、张燕玲（从左至右）三位嘉宾做客搜狐IT

　　胡世明强调，创新应该是一个开放的平台，基础运营商不能用“包办”的方式来做，应该激励产业链各方共同参与到业务应用开发中。

　　张燕玲认为，SP们也应该正确看待一些政策对于移动增值产业的短期影响，不应该因暂时的亏损而失去信心。

　　以下为访谈实录：

　　主持人古松：各位网友大家下午好，很高兴能利用这个机会与我们邀请来的各位专家共同探讨增值业务产业链的变革与创新中的关键问题。首先想请今天到场的各位专家做一下自我介绍。

　　王立杰：大家下午好，我是中国通信企业协会王立杰，很高兴来参加今天下午这个活动，和大家共同切磋，共同探讨一些问题，希望能对增值电信业的发展有所帮助。

　　胡世明：各位网友大家下午好，我是信息产业部电信研究院咨询中心，我们咨询中心主要是支撑信息产业部，电信管理局做电信市场监管、码号管理的支撑工作。今天下午非常高兴能够与在座的各位共同讨论和探讨增值电信市场的发展和繁荣。

　　张燕玲：大家好，我是易观国际新媒体分析师张燕玲，今天很荣幸受到搜狐的邀请，跟各位专家共同探讨国内移动增值业务的发展。

　　主持人：感谢各位嘉宾今天能够抽出时间来与我们共同分享有关电信增值业务发展的一些精彩观点。大家都知道中国的电信增值业务已经成为了整个中国通信产业快速发展的一个主要动力。中国的电信增值产业也经历了由无到有，由快速的发展到稳步增长的阶段。而在今年这一产业也碰到一些非常困难的问题。就中国整个电信增值产业的发展而言，其中有一些关键性的问题，现在请各位专家发表一下你们的观点。你们认为在中国电信增值产业上，现在发展中所面临的关键问题有哪些需要引起整个产业，引起增值企业或者运营企业高度关注的。

　　张燕玲：我想从以下几个方面同大家交流一下。目前移动增值业务产业链确实面临一些问题和挑战。首先是内容缺乏创新，以中国移动梦网门户中的产品设置为例，当前设置存在一定的不合理性，在网速比较慢的现实条件下，尤其对SP展示自己的产品以及用户寻找内容方面产生了不好的用户体验。而从比较热门的互动性强的游戏产品来看，其产品质量还有待提高。

　　第二个方面就是管理问题，目前一些运营商的管理制度执行不是很到位，总部的指令在各地分公司的贯彻不是很彻底，同时回帐周期长，坏账率比较高，分成比例比较低等等因素都影响SP合作的积极性。

　　第三点是结算率的问题，彩信结算率问题一直是制约彩信业务发展的瓶径。由于SP业务积极性受到一定的影响，他们常常需要通过其他变通的解决方法去将资源转向其他的一些业务，以弥补彩信业务增长乏力的问题。彩信是3G时代用户之间传递数字内容的重要方式。运营商应该尽早解决彩信结算率不稳定的问题，促进彩信业务的蓬勃发展。

　　第四点，除了结算问题之外，目前独立的wap站点的发展对官方站点产生了直接和现实的威胁。据易观国际统计，目前移动梦网流量已经不足总流量的10%，运营商非常有必要采取一定的措施去保护自己官方网站的主导地位。我们建议运营商可以通过流量费的区别对待，形成官方网点在总资费上的优势，同时注重和优秀的独立wap站点进行合作，实现共赢。

　　第五，谈一下自消费的问题，自消费在移动业务中的泡沫是大家众所周知的，这一问题严重影响了行业的健康发展。在实际的操作当中，为了阻止SP的自消费行为，中国移动也采取了一定的措施，比如说在百宝箱游戏当中下载过程中，增加了建站码的步骤，但在实际操作中，这个步骤并没有对SP的自行为构成实质障碍，反而影响用户的体验。

　　以上五点，是我总结的目前移动增值业务产业链中面临的问题和挑战。

　　胡世明：根据我们咨询中心今年第一季度对整个全国的增值电信业务市场的统计和分析，截止到2006年12月底，全国增值电信业务市场总规模已经超过1560亿，在增值电信业务的收入逐年增长的情况下，估计2007年增值电信业务收入占所有电信业务总收入的比例有可能超过20%。

　　增值电信业务在基础电信运营商业务收入中也占了很大的比重。中国移动增值电信的总收入在2006年是693亿，比上年增长38%，占整个业务收入比例23.5%；中国联通2006年在移动增值业务的收入是172亿，比上年增长了39.5%。占移动业务收入的比重由2005年17%上升到22%。应该说增值电信的业务、市场、收入这几年已经取得了比较大的发展。

　　但现在整个增值电信产业链还存在一些问题，许多增值电信企业也有很多抱怨。2006年基础电信运营企业对业务的收入比例分成进行了重新的调整，在对增值电信的管理上，有些具体的措施也有一些变更。政府对增值电信业务的管理特别是信息内容的管理进一步加强。这种管理对一些抱有侥幸心理，想通过增值电信业务来获取一些暂时的收益，但是内容不健康的这种情况政府采取了比较严厉的措施，这种管理从长远发展，是为了引导整个产业的健康有序、更快地发展，应该是好的。

　　现在增值电信业务市场中存在的主要问题我们发现还有就是网络的质量和性能影响了新的增值业务的拓展，这主要原因就是有的企业可能在等着新的3G牌照的发放，对网络的改造放慢了速度。

　　再者业务比较单一。现在移动增值业务，短信依然占着主要的份额，其他一些高质量的，创新的业务，还有待进一步开发。比如像IVR业务、WAP业务、还有视频类带宽更宽的业务。而目前业务的同质化非常严重，缺少保护新业务的机制和鼓励创新的机制。

　　还有一个原因就是像一些增值业务缺少统一的标准，导致了二次开发，使新业务开发周期加长，成本加大。而且基础运营商和增值电信运营企业之间一些分工定位有待商榷。产业链环节沟通渠道不够畅通，上下游企业间合作比较松散，信赖度有待提高。这些都是我们认为现在增值电信产业链中存在的问题。作为完整的产业链应该说有信息的提供，网络的传播，业务的提供和用户的使用。我们推动这个产业链必须在整个产业链上去促进和谐的发展，去制定一些创新的机制，来促进我们增值电信市场的繁荣。有关增值电信产业链问题的分析，先发表这些观点。

中国通信企业协会副秘书长王立杰

　　王立杰：在谈到增值电信企业存在问题的时候，我们还是要肯定增值电信企业的作用。从总体来说，增值电信业务应该是和基础电信业务一样，是电信业务市场重要组成部分之一，对电信业务市场的繁荣和发展起了非常重要的作用。特别是增值电信业务这几年发展很快，它是从多层次、多角度来满足广大电信消费者的需求，在这些方面，其发挥了巨大的作用。

　　当然这些年增值业务的发展还是存在一些问题，比如在增值电信企业有些不规范的经营，还涉及到一些违规的行为，在报刊杂志上已经多次提出来。这样做的结果对自身的生存和发展构成一定的影响，社会的反映也比较大。对这些问题，从个人角度来看，感觉到作为增值电信企业是我们电信业务市场一个重要组成部分之一，从企业发展，从社会需要方面，还是希望增值电信业务能够更健康地发展。我感到有些增值电信企业确实应该有些方面要更加注意。比如说增值电信企业在依法经营方面，要很认真贯彻执行国家和政府发布的各项法律法规和各种办法。特别是电信主管部门对增值电信业务的一些要求，应该不折不扣地执行。

　　事实上，作为增值电信企业，不管企业大小，有社会责任。最近注意到广大基础电信企业谈到要有社会责任，我想作为增值电信企业虽然它的规模没有基础电信业务大，但是社会责任还是很重的。特别是在维护国家的安全和稳定方面，也有着不可推卸的作用。在这些方面，我感到增值电信企业应该提高意识，应该有强烈的责任感。因为国家的稳定和发展，才能创造更好的条件，是企业的稳定和发展。在这些方面有很多具体例子不详讲了。在这些方面一个是依法经营，企业承担社会责任方面，意识应该加强，而且责任应该落实。这是第一个方面，也就是和企业最近一两年存在的问题有直接的关系。

　　而在企业规范管理方面，增值企业也需要进一步加强。因为从目前发生一系列问题来看，企业在有些规章制度的建立和落实方面，还需要进一步加强。比如说经营意识方面，作为企业，他本身是要赚钱，但是也要合理合法地赚钱，不应该搞歪门邪道或者不正常的手段去赚钱。在这些方面，企业在管理方面要规范，有一系列规章制度的建立和落实，要合法经营，规范关系，另外也要处理好相关方面的关系，比如说和基础电信运营企业的关系。事实上，从电信业务市场组成来看，大家是平等的，但是毕竟基础电信运营企业是电信业务市场领军企业，增值企业相对比较弱，从这个方面讲，我们还是应该主张增值电信企业和基础增值企业两者之间应该提倡合作、平等、合作和共赢，特别提倡公平竞争，创造好的公平竞争的环境，增值电信企业的发展还是非常有必要的。

　　两者相互理解，相互尊重，发挥各自的优势，共同发展方面，不单增值企业，包括基础电信企业方面也要注重这方面问题，基础电信企业有基础电信企业的优势，增值电信企业也有他的优势，从这些年接触来看，像人员组成就有优势，大部分学历很高，也很年轻，创造意识都很强，所以他们有他们的优势，我感到在这些方面，可以相互合作，共同开发创新一些成果，解决企业发展过程中一些问题。

　　另外，基础电信企业在制订管理办法和增值电信企业签定协议方面，需要更多尊重增值电信企业他们的想法和做法。从发展氛围上有和谐的局面，这样更有利于大家共同发展。个人感觉到在这些方面应该有更应该加强。现在国家提倡创新，建设创新型企业，有一次在我在与某家增值电信企业座谈时，也提到关于创新发展的问题，这方面也是很重要的，因为增值电信企业从发展历史来看，时间比较短，从发展前景上，还是比较乐观的。

　　但是究竟怎么能为我们国家，为我们的广大消费者提供更多更好的服务方面，还是应该有所创新。从大的方面，增值电信企业能够更好地创新发展，在把我们的行业不断地更新，不断地提供更好的服务方面，还是应该有所作为。这样才能把我们电信业务市场搞得更繁荣，更好。对增值电信企业本身的发展也是有好处的。