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手机漫游费苦了欧洲人

  本报驻比利时记者 秘小胜

  不爱发短信 跨国费用高

  爱尔兰人在马耳他用手机与国内通话,4分钟的费用高达13.16欧元。原因就是,这一通话要经过多个国家电信运营商的累积收费。

  现在,欧盟成员国间的手机漫游费平均比各国国内话费高4至5倍

  经过艰难的谈判,本月23日,欧洲议会全会通过了欧盟成员国之间手机漫游费的限价方案,为今年暑假手机漫游费降价铺平了道路。

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  根据这一方案,在限价规定实施的第一年里,欧盟手机用户在其他欧盟成员国拨打电话的漫游费不得超过每分钟0.49欧元(约合人民币4.9元),接听电话的最高费用为每分钟0.24欧元。在限价规定实施的第2年里,移动通信运营商对手机用户拨打和接听电话的最高收费分别应降为每分钟0.46欧元和0.22欧元,第3年分别降为0.43欧元和0.19欧元。

  方案还规定,各运营商之间的最高收费标准为每分钟0.30欧元,其后两年分别降至0.28欧元和0.26欧元。所有收费标准均不含增值税。

  不过,这一限价方案还需得到6月7日举行的欧盟理事会的批准。如能获得批准,次日即可公布实施。运营商必须在规定生效后的一个月内实施对用户的新收费标准,在两个月内实施对其他运营商的收费标准。

  高昂费用害苦百姓

  目前,欧盟境内至少有4.784亿部手机,普及率为103%,手机数量已超过了欧盟的人口。然而,欧盟百姓一方面在享受手机给工作和生活带来的便利,另一方面却对手机高昂的漫游费用叫苦不迭。

  据记者了解,欧盟成员国间的手机漫游费平均要比各国国内手机话费高出4至5倍。用户需要为呼叫支付每分钟1至3欧元的漫游费,而接听电话也需支付至少每分钟0.58欧元。此外,跨国间不同运营商交叉服务的收费标准也千差万别,跨两三个国家的漫游费更是让用户难以理清。

  比如,法国人在邻国意大利拨打手机,每4分钟的漫游费是4.72欧元。但是爱尔兰人在马耳他用手机与国内通话,4分钟的费用则高达13.16欧元,原因就是,这一通话需要经过多个国家电信运营商的累积收费。

  一些运营商正是利用了计算方法复杂这一点来“大发横财”。欧洲各移动通信运营商每年从手机漫游费中总共可赚取高达85亿欧元的利润,占其行业总收入的5.7%。而欧盟电信专家对运营商实际成本进行多次科学计算的结果却显示,欧洲运营商漫游业务的实际成本费用仅比非漫游通讯每分钟增加0.1至0.15欧元。

  需要指出的是,欧盟国家领土面积相对较小,百姓驾车最多几小时即可进入邻国,因此出国是家常便饭。而欧盟各国的字母语言不具备汉字言简意赅的优势,手机短信往往要写很长才能完整表达出自己想说的话。因此,欧盟百姓不像中国人那样热衷于用短信交流,这也在无形中导致手机长途话费高昂。

  降价提议曾屡遭反对

  为了维护手机用户的利益,从2000年起,欧盟委员会就针对英国沃达丰和德国电信这两大欧洲移动通信巨头展开了反垄断调查。此后,欧盟委员会曾多次要求移动运营商自觉降低漫游费,但移动运营商对此置若罔闻。

  2006年7月12日,在对各移动通信运营商发出反复警告后,欧盟委员会正式提出一项新的手机漫游收费标准条例草案,建议去除手机漫游费中的超高部分。但该建议遭到移动通信运营商的竭力反对。对此,欧盟委员会多次强调,过高的漫游费既伤害了欧盟消费者、也伤害了欧洲工业,没有理由让普通消费者继续为不合理的手机漫游费买单。所有运营商应采取合作态度,“共同拆除这个欧盟统一市场中最后一个看得见的边界”。

  此次达成的协议是各方近一年讨价还价的结果,实属来之不易。不过,作为一个妥协的产物,拟议中的新条例与消费者的要求似乎仍有距离。欧洲消费者组织发言人表示,这个试验性方案并未达到预定要求,因为调整后的手机漫游费仍然很高。法国最大的消费者权益保护组织甚至指责新条例是“向移动通信吸血鬼的屈服”。

  来源:国际在线-世界新闻报

(责任编辑:水涨船高)
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