欧盟手机漫游费"铁定"降 限价方案获表决通过

　　欧洲议会23日表决通过欧盟成员国间手机漫游费限价方案，为最终实现手机漫游费降价铺平了道路。尽管遭到许多运营商的反对和质疑，这一方案无疑给消费者带来了实惠。

　　时间今年夏末秋初实施

　　欧洲议会全体会议经过举手表决，以压倒性多数通过了这份强制性手机漫游费限价方案。

根据这一方案，在限价实施的第一年里，欧盟手机用户在欧盟27国范围内国际漫游时，拨打电话的漫游资费上限为每分钟49欧分，接听为每分钟24欧分。在随后两年里，手机漫游费继续下调:第二年，拨打和接听电话的漫游资费上限分别降至每分钟46欧分和22欧分；第三年，降至每分钟43欧分和19欧分。

　　此外，方案还规定，新漫游费上限自动适用于所有客户，除非客户主动放弃以换取套餐等其他优惠。

　　法新社报道说，欧洲议会通过这一方案，为限价措施在6月7日欧盟成员国电信部长会议上获得通过铺平了道路。新规最早可于7月中旬生效，但由于翻译、出版等程序需要耗费一定时间，限价实施日期可能要推迟至夏末秋初。

　　反对运营商称“抑制竞争”

　　许多移动通信运营商对限价方案提出异议。据路透社报道，一些运营商声言，激烈的市场竞争已经导致漫游费降低，而且欧盟这一措施是在破坏市场竞争。另有一些运营商说，限价方案将妨碍电信行业基础设施投资，阻碍这一行业长远发展。

　　欧洲GSM协会称，新规定是“在市场经济原则基础上不恰当、没有先例的”措施，将阻碍市场竞争，损害消费者的长期利益。协会还表示，不排除诉诸法律的可能性。

　　赞同“漫游费高得离谱”

　　居高不下的手机漫游费早就引起手机用户不满。欧盟委员会2004

　　年12月就得出结论，欧盟境内手机国际漫游费过高且缺乏正当性。根据欧洲议会去年9月提供的数据，欧盟手机国际漫游平均资费是每分钟1.15欧元，是运营成本的5倍多。奥地利籍议员保罗·鲁比格说，手机用户此前在欧盟各国旅行时，经常担心手机开销比坐飞机和住宾馆的费用还高。

　　影响消费者得到实惠

　　新限价方案无疑给消费者带来了实惠。

　　欧盟委员会负责信息社会和媒体事务的委员维维亚娜·雷丁对这一方案表示欢迎。她说，这一规定将保护绝大多数普通客户的利益，他们以前旅行时总是被收取过高费用。

　　路透社报道说，欧盟力挺漫游费限价的意义不仅仅局限在经济领域。报道说，在欧盟约4.9亿人口当中，许多人抱怨欧盟距离自己的生活过于遥远，而欧盟此举就是要证明，他们可以为欧盟民众争取实实在在的利益。

　　此外，许多议员还要求手机运营商明确说明漫游费收费标准。鲁比格说:“你去餐馆吃饭时，价格就在菜单上。与此类似，当你穿越边境时，你的手机就应该显示电话资费标准。”

　　分析其他手段捞回损失？

　　也有分析人士对这个限价方案表示担忧，他们分析认为，欧盟此举可能导致运营商提高其他项目资费标准。英国分析人士卡伦·达比说:“我们应该准备好面对这样一种现实，即手机运营商将尽力通过其他手段捞回损失的收入。”

　　邓玉山(新华社专稿)