赵厚麟:让更多年轻人受惠于信息通信技术

　　一年一度的5·17又快到了，今年，第39届世界电信日首次更名为“世界电信和信息社会日（World Telecommunication and Information Society Day）”，主题为“让信息通信技术惠及下一代”（Connecting The Young： The Opportunities of ICT）。

　　记者：今年电信日更名为“世界电信和信息社会日”，是否意味着电信业的历史使命正在发生变化？

　　赵厚麟：国际电联从1969年5月17日开始，每年在全球举办一次“世界电信日”庆祝活动，今年将是第39届。2005年11月举办的“世界信息社会峰会”倡议，并经过联合国2006年3月召开的第60届大会的有关决议批准，确定每年5月17日举办“世界信息社会日”。但联合国大会没有说明是否要用“世界信息社会日”取代“世界电信日”，而2006年年初国际电信联盟也没有机会讨论如何处理这两个节日之间的关系。因此，2006年5月17日就同时庆祝了这两个节日。值得一提的是，在庆祝第一个“世界信息社会日”的活动中设立了“世界信息社会奖”，并将该奖颁发给两位杰出人士，即塞内加尔总统瓦德和孟加拉国的银行家和社会活动家尤努斯先生。后者在获得国际电信联盟的奖项后不久，又获得了当年的诺贝尔和平奖。

　　在2006年11月召开的全权代表大会上，国际电信联盟决定把每年的“世界电信日”和“世界信息社会日”合并为“世界电信和信息社会日”。因此，2007年的庆祝活动将会成为两个节日合并后的第一次庆祝活动。这一合并说明了两者之间的密切联系。

　　国际电信联盟于1998年倡议召开“世界信息社会峰会”，此举充分表明电信事业在人类进入信息社会过程中的特殊作用和重要地位，以及人们对电信产业进一步发展的期待。电信服务业从早期的电报电话发展到今天的互联网和移动通信，从相对独立的单一业务发展到多媒体通信和综合业务，从低速率到高速率……新技术不断出现，“更快、更好、更便捷、更安全”将引领电信领域新的变化，并促进电信和信息通信手段的进一步融合。此外，在使用电信和信息手段推动社会各方面发展的同时，如何把各类通信手段提供给那些仍然处于贫穷落后地区、边远地区和交通不便地区的人们，以及如何帮助残疾人士、原住民和全球弱势群体使用现代通信手段，也将吸引越来越多的注意力。除了技术方面的变化外，全球将协作应对通信中的新问题。

　　总而言之，电信在推动信息社会发展，进而推动整个人类社会发展中的作用越来越大。

　　记者：今年“世界电信和信息社会日”的主题是“让信息通信技术惠及下一代”，您对这一主题是如何理解的？确定这一主题的初衷及意义是什么？

　　赵厚麟：根据联合国有关部门的定义，“青年人（Youth）”包括年龄在15岁到25岁之间的人群，占全球人口的50％，其中85％生活在发展中国家。亚洲地区的青年人占全球青年人总数的61％。非洲大陆是个年轻的大陆，50％左右的人口不到18岁。

　　年轻人最能接受新事物，也最容易接触和使用现代电信技术。但据联合国有关部门统计，在非洲大陆，互联网使用人数仅为2％，而北美是68％，欧洲为37％。据有关市场统计，全球移动电话用户总数仅发展了10多年时间，到今年年底将超过30亿。不过，要让全球另一半，总数也超过30亿的人口，其中绝大部分是年轻人，也能使用移动电话，就不是那么容易了。电信和信息通信手段在发展中国家的发展也很不平衡。比如说，中国多达50％的年轻人能够使用现代通信手段，而印尼只有不到12％。因此，消灭贫困和缩小通信数字鸿沟的主要对象是年轻人。

　　国际电联选择的庆祝主题应涵盖面广，足以吸引最为广泛的受众，同时还应为各国根据自己的实际情况和公众议程处理各自事务留有充分空间。始于1968年的世界电信日活动，从未触及过儿童和青年问题。2002年，出席世界电信发展大会的会员国提出要求，希望找到将青年问题纳入国际电联发展活动的途径，加强青年在信息通信技术方面的能力建设。世界各国领导人在2003年世界信息社会峰会上认识到，青年是未来的劳动大军和采用信息通信技术的急先锋，因此发出了赋予青年这种能力的呼吁，号召各国政府通过其本国的信息通信战略满足年轻人、包括儿童和其他处境不利及弱势群体的特殊要求，并通过采取适当的教育管理和立法措施，确保上述群体完全融入信息社会。峰会还鼓励提供便于儿童以可承受的价格获得信息通信技术的服务和辅助性技术，并推动开发适合其需求的各种应用。

　　国际电信联盟因此建议将“连接青年：信息通信技术的机遇（英文直译）”作为2007年“世界电信和信息社会日”的主题。该主题的确立获得了联合国儿童基金会的赞同和支持。国际电信联盟希望通过对这一主题的庆祝，来促进全球各国政府主管部门、电信和信息产业界、参与青年和儿童保护工作的非政府组织的共同努力，使儿童和青年能够利用信息通信技术表达自己的需求，改善和提高他们的生活，最终使整个人类社会摆脱贫困，走上小康和富裕的道路。

　　记者：国际电联今年还将针对这一主题推出哪些相应的举措？

　　赵厚麟：联合国秘书长和国际电信联盟秘书长将分别向各国就庆祝“世界电信和信息社会日”发出致辞。国际电联已经向其成员国和其他成员发出通知，邀请各国举行有关庆祝活动。

　　记者：关于今年的主题，中文翻译为“让信息通信技术惠及下一代”，这里的“下一代”是否可以理解为不仅包括儿童青少年等下一代用户，还将涉及到下一代技术发展、下一代市场需求、下一代业务应用等？对此您是如何理解的？您认为如何才能实现这一主题？同时由信息通信技术发展所引发的机遇都有哪些？

　　赵厚麟：我觉得大家对国际电信联盟今年庆祝主题的理解很好，中文翻译很好，用“下一代”来代替“年轻人”并没有改变该主题的原意，甚至对主题的内涵还有所扩充，我支持这一译法。实际上，国际电联的官方网站上对今年世界电信和信息社会日庆祝主题的中文名称也正是“让信息通信技术惠及下一代”。用了“下一代”的提法，当然很容易与电信界讨论得很热烈的“下一代网络”联系起来。限于时间关系，我不打算就“下一代网络”的技术、市场问题以及“下一代网络”与年轻人的教育和就业机会展开讨论。我相信，电信和信息手段能帮助年轻人接受教育，也能为他们提供更多的就业机会。