拆分中国联通的三个误判

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　　本期博客：曾剑秋 http://zengjianqiu.blog.sohu.com

　　英国剑桥大学博士，北京邮电大学教授、博士生导师，信息经济与竞争力研究中心主任

　　近一段时间拆分中国联通公司为中

　　心内容的一些方案在新闻媒体的推波助澜中吸引了大量的眼球。

　　一是通过拆分中国联通的C网和G网解决中国联通双网运营“左手打右手”的问题。客观来看，中国联通上C网和G网有其历史原因，网络的建设与发展也需要一个过程，世界上的一些电信企业，如日本的KDDI，韩国的SKT等也是双网运营，并创造出不错的业绩。由此可见，双网运营并非经营业绩不佳的罪魁祸首，双网运营或许还将成为网络融合、双模手机发展的优势。

　　二是通过拆分中国联通实现中国电信购买或者租借中国联通的一个移动网络，打破二元的双寡头垄断、实现多元竞争的移动通信市场格局。先不说多元竞争的移动通信市场的理念存在质疑，一些国家如韩国已经将原来超过5家的移动运营商调整为3家进行“有限竞争”，单从中国电信购买或者租借中国联通的一个移动网络来看就不具“可行性”。据调查，在中国联通的基层如基站或者机房，C网和G网在物理层上已经很难拆分，如共用一个电表、操作规程等等。购买一个网络或许还不如新建一个网络，至于中国电信租借中国联通的一个网络如何与中国联通竞争则是一个需要想象的问题。

　　三是通过拆分中国联通构建三个实力相当的运营商进行竞争，解决目前中国电信市场发展不平衡的问题。一方面，构建三个实力相当的运营商是一个伪命题，从目前中国电信市场的状况及其发展看，构建三个实力相当的运营商既不可行也没必要；另一方面，通过拆分中国联通，实现中国网通与中国联通的合并不仅将困难重重，而且可能加剧南北电信运营企业的重复建设、恶性竞争。解决目前中国电信市场发展不平衡的问题需要制定国家战略，其中一个可以考虑的策略就是将中国电信和中国网通合并重组形成对中国移动的挑战，该策略成本小、效果好。

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