贾金生:水电发展具战略意义 中国要建绿色水电

中国水利水电科学研究院副院长贾金生做专题报告（摄/史少晨）

　　四、水电发展模式。

　　我觉得还是应该做一些调整，要强调社会可接受，经济上的可行，环境上可持续，这几个特点要充分照顾到。为了更好地探讨水电的发展，以及吸收国际的经验，在2004年，中国发改委跟联合国世行共同举办了一次水电与可持续发展研讨会，中国水科院是这次会议的单位，这次会议我觉得非常重要，应该说在这次会议上，以联合国经济社会事务署的方式明确了优先发展水电的战略重要性，强调了可持续发展方式发展的水电原则，是20多年来水电发展评估的里程碑式的成果。

　　也就是水电的争论不仅中国，在国外也一样，国外已经先发展后争论，不影响，中国是在发展旺盛时期、高峰时期，我们正视这个问题，研究这个问题也是非常迫切的，有些对水电有反对意见的，我们积极吸纳，听取，把他们合理的意见引用过来，我觉得是非常重要的。

　　这次会议上来了五六百人，各国代表都很好地阐述了各国的经验，对发电原则进行了相应的阐述，最后包括NGO，国际上最激进的反对水电最激烈的国际核网、美国、尼泊尔、印度等周边国家来了很多代表，大概有十多个组织，最后围绕着宣言，共同探讨，还是通过了。一个宣言的通过，对联合国来讲是有原则的，如果这个宣言有人坚决反对，只能弄成主席声明，如果主席声明也有人坚决反对，就就作为会议纪要。作为宣言通过，说明在各方面共同研究，探讨之下，最后大家形成一致意见，也就是说国际NGO是保护环境，不是盲目反对，大道理、小道理都非常正确的。

　　在联合国这个会上，大家共识有几条：

　　第一，世界各国开发水电众多成功记成熟的经验表明，水电以可靠、廉价、经济可行、社会和谐与环境友好的方式开发和发展是可行的。以可再生能源法和北京宣言为指导，促进水电以可持续的、更加绿色的方式发展对发展中国家具有战略意义。水电是绿色的但是我们的方式也要绿色，使得绿色上更绿色，这对我们更好更快地发展是非常有必要。

　　以可持续方式加速水电发展需要进一做的工作：1.认识上更加重视从改造、利用自然到改造、利用、保护和适应自然的发展要求。我没查过，因为我不太生产力的英文单词怎么说，我查了我们的生产力的定义，就是利用自然、改造自然，但是从今天要更好更快地发展来讲，生产力的另外两项也很重要，就是保护自然、适应自然的能力，从生产力的定义来讲，还要把保护自然、适应自然加进去。对于水电来讲，也特别重要，因为水电有一个很重要的功能，利用和改造自然的能力是很强的，我们能建300米的高坝，能建世界规模最大的三峡。

　　2.决策原则上更加重视从技术上可行、经济上合理到技术上可行、经济上合理、社会接受、环境友好的发展要求。建一个电站大家都反对肯定不行，建一个电站破坏了环境，根本不行，所以环境友好、社会接受也应该作为我们工科学生在设计电站当中一个重要的原则来予以重视。

　　3.运行管理上要更加重视从工程安全、传统功能实现，到安全、功能实现、生态调度和生态安全的发展要求，我们不能为经济利益来发展，像小浪底为了解决黄河断流问题，黄河下游的城市供水问题，就必须牺牲经济利益，来确保生态效益和社会效益。

　　4.效益共享上更加重视从国家利益、集体利益到国家利益、集体利益、受影响人利益和生态补偿的发展要求。我们往往有一个概念跟国外不接口的，比如举个例子，我们三峡保护了几千万人，受影响就几百万，总的算这个帐还是合适的，但这个原则实际上在国际上不是通则，国际通则就是说你政府保护多少人，不是他要考虑的问题，影响了多少人，这些人是否得到了比较好的安置和补偿，这个是最重要的，所以要对生态补偿和受损害人利益的要予以考虑。

　　第二，做好一个引领，一个追赶，一个环境友好的发展体系。目前在很多方面依据国际先进，但发展中依然有很多挑战性的课题，再发展需要创新，并创新的基础上引领发展。像我们建的305米的高坝，这个没有先例，世界经验没有涵盖，所以我们必须引领，必须创新。还有一个追赶，在工程的运行、管理与生态保护方面，与最先进的国家相比，还有很大的距离，仍需追赶，对鱼的保护，这些方面要考虑，不是最先进的，还有很多要学习的。

　　第三，环境友好的发展体系，水电要科学、有序、健康发展，需要研究，建立并执行一套环境友好的发展机制和体系，我们不能仅仅考虑技术和经济，我们要考虑社会和环境。

　　五、水电的绿色发展机制。

　　怎么样能够使水电更绿？它是绿色的、清洁的、可再生的，好的能源也有很多毛病，一件好事情为什么那么多人反对，也是需要我们从业者深刻反思，我觉得要发展绿色水电、低影响水电认证机制，那么现在咱们国家的做法是“三同时”，同时设计、同时规划、同时施工，但是，进入运行期以后，如何保证水电还是对环境友好的，这一部分是缺的，“三同时”还是不够的，比如五年的做法，调度的方式不合适，引起断流，引起原有河道重大的改变，就需要调整运行。政策鼓励机制，中国市场经济发展以后，有很多千万富翁、亿万富翁，他们是环保的热心团体，像国外一样，他们愿意对绿色电力付高额的费用，像西方国家，富人愿意多拿20%的费用来买绿色的电力，对符合绿色标识的、标准的水电站应该上网的电价应该更高、更好。科技促进，要激励激进更多的大学生、更多的研究人员来研究保障水电的绿色本性。

　　六，中国的水利水电工程案例。

　　工程案例简单说一下，水利工程是可以达到千年的，举一个例子，四川的都江堰工程，运行了2260年，现在还灌溉1500万土地，我们水电工程不仅仅是百年大计，恐怕有些重大工程要千年大计，这个工程考核下来，运行两千多年代，为什么好？就是它设计、规划符合自然，比较科学。当地人非常欢迎，环境很美，另外各个建筑物没有重大毛病，靠维护就行。所以，真正考核它的是它的布局，历经了两千多年，其他材料还历经不了两千多年。这个工程应该是中国搞水工程的骄傲，也是我们从事水利水电新一代专家要学习的我们以史为鉴，要学习这种科学规划、科学设计、科学管理调度，使得一方的环境得到美化，一方的民众受益，能够长期的、可持续地发展。

　　再看三峡工程，三峡工程仅仅一百年说它的寿命就完了恐怕是不行的，是不太符合长远发展这个目标。最近，我们承接丰满电站，丰满电站运行了70年，这个电站现在看起来效果还是不错，虽然在建设期有很多毛病，现在看来还能正常运行。

　　七、结语。

　　1、发展中国家和欠发达地区必须重视和优先发展水电，以减轻贫困并促进经济、社会的发展，改善环境，减少温室气体排放。2、水电的开发和管理，要以和谐的、可持续的的方式快速发展。以可持续的方式加速水电的发展，需要最大限度地减少对水电的误解，反对误导，最大限度地减少对水电技术的误用，反对错用。大水电也是水电，与小水电没有本质的不同，大水电、小水电都是自然的、清洁的、可再生能源，都应该以可持续的方式加速发展。在很多行业是坚决支持小水电，坚决反对大水电，实际上这在科学道理来讲并不具有实质性，大水电也有可能是高坝，小水电也有可能是低坝，大水电是可再生能源的重要组成部分。

     研讨会实况：水电专家与大学生共话我国水电可持续开发方式
     文字实录：   "绿色能源论坛-世界水日话水电"报告文字实录