张海涛：我国广播影视应当区分服务、区别政策

　　【搜狐IT消息】（文/黄顺芳）3月28日，中国广电行业的重要盛会2007 CCBN（即中国国际广播电视信息网络展览会）在京召开。国家广播电影电视总局副局长张海涛认为，我国广播影视应当区分服务、区别政策。

　　目前，我国广播电视有多种节目形态、多种服务手段。我国广播电视的服务方式大致可分为三类，实行不同的政策：

　　一是义务性的基本服务。这类服务具有非排他性、非竞争性，同时带有一定强制性，由政府主导投入，保证任何公民都可以平等免费享受到这类服务。

　　二是公益性的有偿服务。这类服务带有公益性，但是用户需要缴纳一定费用才能够享用，由政府给予政策扶持。例如我国的有线电视承担着把党和政府的声音传入千家万户、把先进文化送入千家万户的任务，具有社会公益性，实行低收费价格政策，其基本收视维护费由政府通过听证会进行定价。同时，国家对于县以下的农村有线电视网络建设经营，给予一定时期的免税政策扶持。

　　三是多样化、个性化的市场服务。这类服务由产业主体自主经营、市场运作，政府负责制定规则和管理办法，依法监督管理。例如付费电视、视频点播等服务，由市场定价，用户自由选择、自愿订购。