英特尔在华建厂是自身需要 也利于中国发展

　　【搜狐IT消息】3月26日，英特尔举行新闻发布会正式宣布其在大连建厂。为此，搜狐IT特别邀请国家集成电路产业政策研究起草组组长杨学明做客搜狐，请他谈谈对此事的看法，下面是访谈实录：

　　主持人黄顺芳：杨老师您好，非常荣幸邀请到您，首先有请您向我们的搜狐网友做一下简要的自我介绍。

　　杨学明：我叫杨学明，建国初期是作银行工作的； 60年代后期，在北京大学物理系毕业以后进入集成电路产业，可以说大半辈子都是在集成电路领域里工作。现在是信息产业部中国电子信息产业发展研究院微电子高级顾问。我也是在这个单位离休的。

国家集成电路产业政策研究起草组组长 杨学明

　　“18号文”保证中国IC大生产技术与世界主流水平相当

　　主持人黄顺芳：我们也知道杨老师是18号文件的创始人之一，这个18号文件是2000年出来了，现在也有6、7年的时间了，能透露一下这几年这个18号文件的具体执行情况是怎么样的吗？

　　杨学明：应该这样说，18号文件的主要内容是在1999年就开始酝酿了，正式出台的时候是2000年6月。这个文件出台表明了我们国家发展集成电路产业的态度和决心，这个文件在中国集成电路产业发展史上是一个里程碑性质的文件，它使中国集成电路产业发展发生了很大的变化，可以说进入了高速发展的新阶段。

　　有这么几个方面的表现，一是向集成电路产业的投资跃增。18号文件公布之后五年的时间，来自境内外对中国集成电路产业的投资是过去30多年向这个产业投资总和的4倍多，形成了向这个产业投资的高潮；从2000年到2005年这期间，我们一共投了150亿美元左右，我们过去30多年投资总额大概是250亿人民币。这是一个表现。

　　第二，这几年产业规模增长很快。大陆地区集成电路企业年产品销售额从2000年的186亿人民币发展到2005年到的700多亿，年平均增长速度在30%以上。这个增长速度使得中国大陆地区占世界能够提供产品的份额由1.3％提高到4.6％。这是第二个表现。

　　第三个表现，产品技术水平提高比较快。我们大生产技术从2000年主要工艺水平是为0.35微米，提高到2005年的0.1微米左右，现在我们叫0.13，还有0.09，总之是0.1微米左右。我们这五年跨了两个台阶。现在我们的集成电路大生产工艺技术已经进入了国际大生产主流技术领域，虽然在全世界还不是先进的，但是可以说进入了主流技术领域，因为现在世界上多数产品的加工技术就在0.1微米左右，所以我们说，我们集成电路大生产技术已经进入世界大生产技术的主流技术领域之中，但还不是最先进的。

　　第四个表现，集成电路设计企业数量增加很快。2000年有100家左右，2005年超过了500家，五年之中长大为五倍，这个发展速度是很快的。

　　第五个表现，产品形态结构有很大的改。设计业、芯片制造业和封装业，或者人们叫封装测试业，2000年设计业、芯片制造业和封装测试这三者的比重，当时我记得是5.3%，比上25.8%，比上68.9%，看得出来，将近70%是封装测试，设计和芯片制造业比重很少，加起来也就是30%多一点。

　　到2005年这个比重是，设计业超过了17%，芯片制造业超过了33%，封装测试已低于50%，可以看出，设计和芯片制造都在大幅度的增长。

　　这些变化得益于这个18号文件系列政策的出台，它不仅表明了中国政府发展这个产业的决心，同时也提出了一些很得力的措施。正因为中国集成电路产业发展很快，也就引起了世界上一些国家的关注，同时出现了所谓违背WTO原则的责难，经过两三年的周旋和磋商，我们作了一点调整，才得到一个较好的结果。

　　总体上说，国家对集成电路产业的支持力度我相信只会加强不会减小。

　　主持人黄顺芳：您刚才说18号文件做过一次调整，具体是哪方面内容？

　　杨学明：我们所说的“18号文件”，是指国务院先颁布了18号文件，后来又发出了一个51号文件，51号文件对集成电路产业的支持力度是加强了，这几年通常说法都叫18号文件，实际上它是把国务院的18号文件和51号文件加在一起的，这两个文件都是讲软件和集成电路的，而51号文件对集成电路方面讲的更详细，更清楚，力度更大，更加优惠。为了全面体现WTO精神，采用国际通行的办法来支持我国集成电路产业的发展，我们停止了18号文件中的两条，同时新增加了132号文件的内容。实际上，我们对集成电路产业的支持力度是进一步增强了。

　　英特尔在中国建厂是它自身的需要

　　主持人黄顺芳：可以看出政府对集成产业的支持力度是非常大的。今天英特尔宣布投资25亿美元在中国的大连建芯片厂，这件事情对咱们18号文件的推进有一个什么样的意义？

　　杨学明：应该这样讲，英特尔要在国外建厂这个事是它的需要，我一会儿再和18号文件连在一起。我先讲讲我对英特尔要到中国大连来建厂这件事的看法。

　　我觉得英特尔到中国大连建12英寸的芯片厂，应该说它这是高明之举，这个决策是明智的，也是应该欢迎的。

　　所谓之所以说“高明”，就在于它选择和中国合作这样一个途径，这个抉择不是哪一个人想出来的，也不是哪一个人忽然做的决定，这是大势所趋，它适应了这样一种大势所趋的潮流。

　　应该说集成电路产业在全世界经过近50年的发展，这个产业的制造工艺已经是比较成熟了，现在对于美国来说，芯片制造业向外转移这是它产业调整的需要，这样它就可以把更多的人力、财力集中于搞设计，搞新产品开发，向产业链前端推进，可以用比较少的人力和财力获得更大的利益。他们把制造业转移出来，实际上在上个世纪90年代前后就开始了，首先是转移到东南亚。

　　中国是一个发展中国家，中国的集成电路产业起步并不晚，但是前些年的发展是比较慢的，现在要加速发展中国的集成电路产业，更需要发展芯片制造业。所以说，英特尔在中国大连建芯片厂是双赢的举措，能够实现双赢的举措当然高明的。

　　也就是说，英特尔把芯片制造业向中国转移，既是美国集成电路产业发展的需要，也是中国集成电路发展的需要，它他们需要往外转移，中国需要增加这个产业的体量，它需要转出，中国需要转入，在给他们带来了利益的同时，也给中国带来了利益，是互利互惠的，这就叫做是双赢。

　　主持人黄顺芳：接着刚才这个问题，我们再继续推进一下，英特尔在大连建厂这个事对咱们18号文件的内容丰富程度方面有没有一些促进？

　　杨学明：应该这样说，不管英特尔来不来，对中国政府支持这个产业的决心和政策内容不会有大的影响，他来了我也要支持，他不来我也要支持，不会因为它来了就有大的变化。英特尔12英寸芯片厂在哪儿建他已经在全世界考察了几年，现在到中国来，可能已经看到中国发展集成电路产业的决心和支持力度都是比较大的。前几天印度发表了一个集成电路政策的框架，当时有记者问我怎么样，我说，印度的框架现在还有一些概念没表明清楚，但是不管怎么样，从全局上看，不会比中国更优惠。客观地说，英特尔过来对中国集成电路产业发展会有促进、推动作用。