【编者按】随着3·15的临近，消费者对电信资费的关注度达到了新的高潮。
阳光：各位网友大家好，欢迎光临搜狐嘉宾聊天室。
今天非常高兴请到两位业界的通信专家，一位是北邮教授、业界知名的通信专家曾剑秋教授，另一位是信息产业部电信研究院著名专家杨培芳教授，今天我们谈论的话题是关于中国电信业服务现状的话题，首先请两位专家先跟网友打一下招呼。
杨培芳：各位网友上午好！
曾剑秋：大家好，很高兴和大家一起来交流一些热点问题。
单向收费是历史必然 套餐到底该不该简化？
杨培芳：单向收费是历史必然。电信资费应该越来越简化，简单透明，最近信息产业部也提出来要求，要让消费者明明白白消费，减少套餐。从双向收费到单向收费，预示着市场经济的改革越来越成熟，越来越朝向深入的方向，更多考虑消费者的主权，使得市场经济更加健康发展。
曾剑秋：“套餐越少越好”不符合实际。消费群体是分层次的，多样化的，有不同的消费群体，在资费的消费过程当中就会有不同的消费方式，还有一部分消费者希望通过套餐的形式来满足自己的消费需求。
阳光：我从两位老师的博客里看到关于电信资费的讨论，最近一段时期，关于单向收费这个话题，不光是全国人民很关注，两位专家也在博客里谈到。两位对于单向收费怎么看？
曾剑秋：我们是做研究的，关于电信的资费研究应该说已经不仅是一年两年，很长时间一直在研究和关注这样的问题，我个人的看法是，单向收费在中国应该说是民心所向。另外一点，单向收费发展到现在，我认为在中国时机已经成熟，这个时机成熟一方面是世界的大趋势，就是说世界上越来越多的国家由双向收费改成单向收费，再一个中国移动通信业的发展达到一定经济规模之后，单向收费的时机应该说已经成熟了。这是一个总体的看法。
阳光：杨老师写过一篇博客，单向收费是历史的必然，杨老师是专门研究信息经济学的，请您跟广大网友分享一下为什么是历史的必然？
信息产业部电信研究院专家杨培芳 |
杨培芳：刚才曾教授讲得很对，我从整个网络经济规律的角度来分析单向收费跟双向收费的区别，虽然国际上目前为止有的国家还在双向收费，但是毕竟多数国家都开始从双向改成单向，这里有一个过程。
从整个经济的改革来讲，电信领域属于原来的垄断行业，在东方属于计划经济典型的产业，由计划经济转向市场经济，意味着计划经济更多的是考虑经营者供给方的方便，市场经济更多考虑消费者的方便。
双向收费单向收费相比较都有一定的道理，但是双向收费的道理主要是运营者从技术的角度来考虑问题，双向收费的时候因为接听电话比固定电话的接听时占有更多的网络成本，所以这是双向收费当初的理由。第二个理由，双向收费可以简化不同运营商之间的结算。北邮一个教授提出一个观点，双向收费天然合理，而且是可以做到资费独立互不结算，比较清爽，都是从经营者和技术角度考虑的。
但是市场经济偏向于消费者，没有一个消费者愿意我接受好多垃圾信息或者是骚扰电话还要为这种电话付费。所以说总体上来讲，这是一个历史的必然，是一个规律性的东西，由消费者主权是市场经济发展的必然趋势。
我提出来单向收费是历史的必然趋势，当然，实现单向收费有一个过程，全世界也有一个过程。美国原来双向收费，现在有些公司采用包月制的办法，无所谓单向双向，一个月交一定的钱数，电话随便打。
电信资费应该越来越简化，简单透明，最近信息产业部也提出来要求，要让消费者明明白白消费，减少套餐。我想这样预示着市场经济的改革越来越成熟，越来越朝向深入的方向，更多考虑消费者的主权，使得市场经济更加健康发展。
同时作为企业来讲，由于消费者愿意消费了，也会通过扩大市场的规模来实现成本的降低和效益的提高。总体上应该是一个双赢的过程，可能企业目前还不一定完全想到这一点，曾教授在可能有更深的体会。
北京邮电大学教授曾剑秋 |
曾剑秋：我同意刚才杨教授的观点，有一点和他不一样，套餐要简化，让老百姓明明白白消费，这一点我是赞成的。我从网上看到，信息产业部官员说的观点，主张套餐少一点，再少一点，这样不一定好。
这个是不了解全球电信套餐资费方式的表现，这个话可能说得重了一点，但是我是这么看的。为什么这么说？套餐这种形式应该说是电信资费体系当中非常重要的一种手段，一种非常重要的方法，从套餐少一点简单一点的角度来看，这个观点对不对？一部分正确，对于一部分消费群体来讲希望简单一点。但是为什么说部分正确？部分群体希望简单一点，很简单就行了。
但是消费群体是分层次的，多样化的，有不同的消费群体，在资费的消费过程当中就会有不同的消费方式，还有一部分消费者希望通过套餐的形式来满足自己的消费需求。简单来讲，就移动电话来说，有的消费者希望打电话便宜点儿，有的消费者希望发短信越便宜越好，为套餐提供了方便。两种套餐，一种套餐是打电话话费越来越少，另外一种就是发短信很便宜，打电话稍微贵一点，两种不同的消费群有不同的需求。
纵观全球电信资费体系来看，其实是相当复杂的。我在报纸上看到英国有35英镑的套餐体系，你可以选择发短信非常合适的，还有一种套餐是打电话便宜的。在西方国家来看，套餐使用得越多，实际对消费者是有利的，到国外去调查，我到一些营业厅见到国外的移动电话厅就去看看，实际上国外的电信公司提供丰富多彩多种多样的套餐。
所以，我不认为我们是越少越好，越简单越好，而是提供丰富多彩的套餐，这个是全球电信资费结构的发展，也是实际证明的，我们可以把消费者分成不同层次、不同群体，他是有这种需求的。
如果简单的一刀切，套餐越少越好，我觉得不符合实际，也不符合国际发展的趋势。当然我们国家的电信资费套餐为什么会提出，需要去进行研究，整体来讲我不同意这种看法，套餐越少越好，这个是对国际电信资费结构发展的情况缺乏了解，不能一味说消费者看不懂，消费者看不懂提出套餐越少越好，从监管来看是软弱的表现。
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