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数字电视竞争:百姓是最大受益者
时间:2006年10月18日16:03 我来说两句  

 
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来源:工人日报

  2008年北京市民能收看到北京奥运会的高清转播吗?有线电视数字化整体转换什么时候能够完成?会不会又一次大幅上涨有线电视收视维护费?在北京有线电视数字化整体转换启动之际,这些与百姓切身利益息息相关的问题成为北京市民关注的话题

  《中国数字电视产业发展年度综合报告2006》中指出,随着国家广播电视数字化进程推进和奥运会的临近,中国数字电视整体平移步伐开始显著提速,有线数字电视用户将在2005年底的421万户基础上实现180%增长,2006年底有望突破1000万户,达到1180万户。
青岛杭州佛山深圳大连太原绵阳等城市已完成整体转换情况下,有线电视数字化将从试点转向在全国大中城市全面推开的阶段。

  今年以来,北京地区也一改迟缓的做法,出现加速的态势。截至目前,北京有线数字电视用户已经超过了10万户。推广面临问题在北京有线电视数字化整体转换启动之际,一些与老百姓切身利益息息相关的问题,对于运营商和老百姓来说都是不能回避的。

  对于占北京有线电视市场主体的歌华公司来说,实施有线电视数字化提供了一个非常好的契机。

  一方面,可以将多年来不能纳入统一管理的单位专网进行整合。因为这些专网分布在北京各个地区,背景比较复杂,且属于自有资产,自己维护,不能按照收编区县有线电视网的办法(低价或无偿划拨)来进行整合,这一直是歌华公司的难题;另一方面,歌华公司通过有线电视双向网改造可以进入电信行业,大力发展CableModem上网用户,在没有得到ISP牌照的情况下,顺理成章地获得宽带业务经营权。

   但是,歌华公司实施数字化时,也面临着相当大的困难,最主要的就是机顶盒和改造双向网的资金问题。以机顶盒为例,按每台机顶盒500元计算,歌华公司300万用户就需要15亿元的资金,加上双向网改造的费用,资金缺口十分巨大。

   歌华公司试图采用两种方式解决,一种是2005年推出的“宣武模式”,即区县政府拨出有线电视专款补贴机顶盒,歌华公司出一部分资金,以行政区为单位,无偿向居民发放。但这种依靠政府补贴上市公司的做法,显然不适合大规模整体转换时使用。

   另一种方式就是上涨有线电视收视维护费。由于2003年出现了涨价风波,作为公益性服务行业,歌华公司2005年的利润率高达35%以上,按照收视维护费每月18元计算,相当于在原先微利的基础上正好上涨的6元利润。因此,希望在短期内再次涨价将面临巨大社会压力。

   同样,作为北京市民来说,既希望能够尽快享受到数字电视服务,也担心有线电视收视维护费的再一次大幅上涨。因此,对有线电视数字化整体转换普遍存在着矛盾的心态。竞争格局出现

   在歌华公司因资金周转困难,不能全面启动数字电视整体转换的情况下,北京地区部分单位抢先进行了有线电视数字化改造。

   中央电视台付费电视节目就是在歌华公司迟迟不能将其落地北京的情况下,通过和其它单位的合作,实现了在北京地区的落地。从而率先打破了歌华公司独家垄断北京有线电视市场的局面,对其形成了强烈的冲击。

   最近在方庄地区也出现了同样的情况。在歌华公司一直未与维护单位签订维护合同,又拖欠100多万元维护费用的情况下,维护单位将歌华公司一直不给用户办理银行缴费手续的紫芳园二区有线电视网交给了航天数字电视网。当航天系统为用户提供数字电视信号、免费赠送机顶盒时,歌华公司才感觉到问题的紧迫性。

   实际上,今年以来北京地区已一改数字电视迟缓的做法,出现加速的态势。

   歌华公司在城八区启动了北京有线电视数字化整体转换的试点工作,已实施有线电视数字化用户近5万户。在此之前,北京地区其它单位已经开始了有线电视的数字化整体转换,航天系统已转换了5万户,北京控股集团旗下的北京电信通电信工程有限公司、首都机场及部分单位也先后参与了有线电视的数字化,北京网通更推出了“宽频空间”业务。

  其实,从市场的角度看,独家垄断某个行业或领域势必迟早要被多家竞争局面所取代,这是市场规律也是市场必然。竞争有利于发展

   那么,有线数字电视市场的竞争将会带来什么好处呢?

   有关人士指出:首先,有线电视市场的开放,最终受益的一定是消费者。多家运营商的出现,用户将得到更多的选择权利,任何一家运营商都不敢擅自提高价格,只能通过提高服务质量、开展增值业务等途径来获得发展,再也不会出现2003年涨价风波时用户抱怨“国家投资、歌华收费、用户埋单”的情况。

   其次,政府不再需要承担机顶盒的费用。随着有线电视市场的开放,将调动各方面的主动性和创造性,使各种生产要素积极参与到有线电视数字化改造中来,从而实现资源的最优配置,解决一直困扰的资金问题。政府也可以把节省的资金用到社会最需要的地方。

   此外,有线电视市场的开放,也必将加快北京地区数字化进程。北京作为全国第一批有线电视数字化试点单位,3年的时间仅仅发展了10万多数字电视用户。2008年奥运会将采用高清数字电视技术向全世界进行转播,作为奥运会的举办地,如果连数字电视网络都还没有普及,将使北京处于非常被动的局面。由于北京地区情况比较特殊和复杂,数字电视整体转换工作具有“时间紧、任务重、质量高、难度大”的特点,仅仅依靠歌华一家公司是不可能完成的。自2003年以来,歌华公司不断调低数字化目标就是最好的佐证。因此只有调动多方积极参与,才能尽快推动北京地区数字化进程。

   就如何放开数字电视市场问题,有业内人士提出了“统一领导、市场运作、存量保值、增量共享”的建议:就是在相关部门的统一领导下,按照统一要求,通过市场手段,实现北京数字化快速发展。对于新增用户、企事业单位、部队大院等增量用户,可以广泛吸纳社会各方力量共同参与。

   这种方式可以调动多方的积极性和创造性,市场竞争的结果必将加快北京市数字化的步伐,北京市民将是这场“电视数字化市场竞争”的最大受益者。

(责任编辑:romp)


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