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蒙特利尔议定书
《蒙特利尔议定书》目前实施效果最好的国际公约之一,其效果也非常明显。它的成功为解决其他全球环境问题提供了许多经验。《蒙特利尔议定书》给了我们如下的经验:
(1)坚持“预防为主的原则”:因为如果每个问题都等到科学证实之后的话,可能会延误对于破坏采取的行动,这些破坏可能已经变得不可逆转;
(2)建立一定的行业激励机制:这样企业有积极性去开发新的和费用可行的替代技术来完成淘汰,从而可以使得公约可以顺利的实施;
(3)科学研究与公约实施同步进行,且确保相关的科学研究能够迅速的反映到公约的相关条款中,使得决策更加科学可行,提高履约的效率;
(4)坚持发展中国家和发达国家之间“共同但有区别的责任”原则,争取最广泛的参与和支持,以保证为发展中国家淘汰提供必须的资金和技术支持;
(5)对于物质采取控制措施需谨慎,应该经过科学的、经济的和技术综合评价。
《蒙特利尔议定书》面临的挑战
(1)批准不完全:目前有11个国家还没有批准臭氧层保护公约,许多国家还没有批准伦敦、哥本哈根、蒙特利尔和北京修正案。
(2)蒙特利尔议定书的实施:一些经济转型的国家对于实施蒙特利尔议定书具有一定的困难,这主要是由于1989年的经济衰退和政治转型。
(3)非法交易:虽然目前在工业国家已经禁止氟利昂物质,但是有许多氟利昂冰箱、空调和其他设备仍然在使用。另外,虽然发达国家禁止了氟利昂的使用,但是一些工业国家仍然生产一些氟利昂来满足它们一些自己的使用和出口给发展中国家。
(3)甲基溴的使用:由于许多国家没有批准控制甲基溴的1992年哥本哈根修正案,因此存在甲基溴使用扩大的风险。
(4)哈龙的浓度持续升高:虽然在1994年哈龙的生产就已经停止,但在火灾中随着哈龙从灭火器些中的释放,其浓度持续升高。
(5)发展中国家的淘汰进度:随着发展中国家经济的发展,其氟利昂等物质的消费量在增加。由于经济和技术等原因,发展中国家淘汰臭氧层破坏物质比较缓慢。 (责任编辑:史少晨) |