8月30日，国家标准管理委员会官方网站公布总第95号国家标准批准公告，引人瞩目的地面数字电视传输国家标准赫然在列。虽然标准“千呼万唤终出台”，但数字电视产业一切才刚刚开始。

　　“三家”融合而非“两家”融合

　　8月30日，国家标准管理委员会官方网站公布总第95号国家标准批准公告，引人瞩目的地面数字电视传输国家标准赫然在列。虽然事前舆论报道几经变更，但在国标委网站发布的信息显示，这条国标最终还是融合方案。

　　中国涉足这项标准足足有10年时间，最终在两年前决定将各方的方案融合在一起，那么为什么会选择在这个时候最终出台呢。一位知情人士向记者说，方案融合从技术上并不难，只是因为在不同的利益主体之间，始终存在着不同的意见，所以一直没有确定下来。另外一个就是奥运会的压力，奥运会要求2008年8月份地面电视要达到成熟商用的程度，按照时间的倒推，地面电视的产业化需要一年时间，那么就到了2007年8月份；还要留一年时间给芯片和相关设备的逐渐成熟完善，那么时间就推到了2006年8月份。标准的出台不可能再拖延到这个时间以后了。

　　记者还获知，在7月11日召开的国家数字电视专项工作会议上，融合标准就已经得到确认，但是由于融合方案所涉及到的三方：清华大学、上海交大、广播科学院没有达成最终协调，另外方案要以国标的形式最终公布出去，还要有一些必须的流程，所以这份国标7月份没有公布。知情人士向记者透露说，国标委网站没有明确说明，实际上已经出台的地面数字电视传输标准，融合了清华大学、上海交大和广播科学院(以下简称广科院)三家的方案，而不是清华大学和上海交大两家；另外除了国标委网站上那一条简单的公布目录之外，关于这项数字电视的地面传输标准还有一份更加详细的说明性文本，而这份文本在国标公布的同时正付诸印刷，不日即可在世面上见到。

　　记者得到的消息进一步显示，为了更好地经营这项融合了上海交大、清华大学、广科院三家方案的标准，并打破各自为政的局面，还将专门成立数字电视国家工程研究中心。据悉，该中心正在筹备过程中，尚未正式挂牌成立。这个中心的职能将包括标准的产业化推进，标准中所涉及到的公共技术的研发，以及专利技术的管理和收费制度的制订等。

　　据悉，该中心成立以后将面向国内外企业，提供一站式专利服务，清华大学、上海交大和广科院作为研发单位将退隐后台，在中心未正式成立之前，中国工程院将暂代理上述职能。

　　两个备受关注的问题答案

　　对于国标，一个备受关注的问题是，国标的强制性将如何体现？在国标委的网站上显示，标准实施的日期是2007年8月1日。记者就此采访了清华大学标准方案的技术带头人杨知行教授。他告诉记者说，这项国家标准的强制性体现在两个方面，一是在明年8月1日之前，国内所有上马的非国标的地面电视设备都要更换成国标；另外，国标出台之后，所有的电视机都必须安装地面数字电视信号接收装置。杨教授说，“地面电视关乎国家信息安全，在国外，地面电视标准是作为政府行为而强制实施的，在中国也应如此。‘强制执行’的结果将是，未来中国4亿台电视机将全部达到此项要求。”按此推算，在模拟电视最终停播的不到10年之内更换4亿台电视机，平均到每年就是4000万台，而每台电视机都要安装地面数字电视信号接收装置。杨知行告诉记者说这将是一个巨大的市场。

　　另一个敏感的问题是含在国标中的专利是否收费，目前国家相关部门对此还没有明确的说法，杨知行透露说，在中国数字电视工程研究中心成立之前，专利问题暂时委托给中国工程院管理，中心正式成立之后将建立一套管理体制，如何收费、收费多少都将由中心来制订相关细则。据记者了解到的内部消息，这个中心将以企业为主体，上海交大、清华大学和广科院等研发单位不会占据主导地位。

　　国标执行的悬念

　　对于国标如何执行，现在还没有任何的官方说法。

　　目前来看，在全国各地已经纷纷上马的移动公交电视，不少省份和城市都采用了欧洲标准，特别是北京、上海和深圳等大城市中的公交移动电视接收终端，数量庞大，如果统一更换为国标，其巨大的成本由谁来负担是一个未解的问题。如果一个城市有1万个终端机顶盒的话，那么三个城市加在一起就多达3万台，假设每台的成本为500元钱的话，那么光这三个城市的转换成本就已经超过了千万元人民币，这还不算整个产业链条上的其他更换环节。

　　记者就此问题打电话咨询了北京公交移动电视的运营商——北广传媒移动电视公司。得到的答复是：我们这里有统一的规定，对于这个问题我们一概不予回答。

　　记者另从别处得知，全国范围内移动公交的运营情况并不算好，真正赚钱的少之又少，多数移动公交都在跑马圈地和试运行中，真正商用的还不多，移动公交运营商的工作人员流动率也非常高。因此，要靠运营商来出这笔转换资金将会很难，而这也印证了事前业内人士的担心，国标虽出，但是能否贯彻执行还是另一回事。

　　同方股份有限公司副总裁刘天民对此不以为然，如果整个市场收益前景非常好，大家都不会在意这么小的成本，比如分众传媒楼宇电视中的平板显示器每台成本多达千元以上，人家还是坚持做下来了。

　　杨知行对此持有相同看法，他告诉记者说，欧洲标准向国家标准转换的成本，相对于上万亿元的大市场来说，还是很小的一部分。从2002年全国各地开始上马移动电视以来，大多数中心城市采用的都是欧洲标准；另外有30多个城市采用了清华大学的标准；采用上海交大标准的则非常少。在这些城市中除了北京、上海之外，其他城市的运营规模都非常小。作为广电总局试点城市的北京和上海，分别在2002年和2004年就已经书面承诺，一旦国标出台就会立即转移到国标上来。

　　按杨知行的解释，全国采用清华大学标准的30多个城市将发射机转换成国家标准，只需要通过软件更新就可以实现，硬件不用任何改动；而欧洲标准发射机的大部分硬件设备也都可以保留，只是接收的机顶盒需要更换。

　　刘天民评述说，从发射机来讲，清华大学原来的方案跟现在融合的方案没有太多的不同，而清华同方在卖发射机的时候已经向客户承诺，将来国家标准出台后将给予更换。刘天民认为这是很小的事情，厂商会把成本承担过来。刘天民还透露说，凌讯(同方投资芯片厂商)已经推出了能够符合融合方案的第二代接收机芯片，即便如此，国家标准取代欧洲标准也还没有看到实质性的动作。

　　能否云开雾散？

　　舆论对于国家标准最大、最集中的讨论是：不同的技术如何实现融合，融合之后会不会增加成本。

　　对此，杨知行教授解释说，多载波和单载波的融合只是体现在参数上的不同，而不是体现在把两个不同的芯片放在一起。从整个发射体系来看，单载波和多载波的融合只体现在调制方式这个环节上，这只是其中很小的一部分。杨知行承认，单载波和多载波技术的融合带来信号处理的复杂度，但是并不带来硬件成本的增加。他说，市面上流传的增加30%的成本的说法，是把不同的命题搅在了一起。

　　而刘天民对于标准迟迟不能出台也感觉无奈，他告诉记者说：“标准是单载波还是多载波其实没有太大关系，实在搞不清楚就都放在里面，放心好了，产业会解决这个问题的。”

　　刘天民解释说：“是多载波还是单载波大家根本不用操这个心，大家都不要低估工程师的创造能力，把这两个方案做到一个芯片里并不增加多大的成本，这是现实存在的。而且融合标准的芯片与单体方案的芯片之间的成本差距会越来越小，中间的差价可能只是1美元，这点差异对于这样一个标准，应该没有任何影响。”刘天民认为，标准能够确定下来对产业非常重要，“不能再拖了，再拖下去整个产业的负面影响就会显现”。刘天民告诉记者说，数字电视时代与模拟电视时代完全不同，能够进行数字信号传输的方式太多了，卫星、有线、网络，不同业态使竞争更加多元化，“地面电视如果不立刻启动，将错失商机”。

　　而另一个让人担心的问题是，国家标准会不会流于形式。因为现在各家电视机生产厂商要么生产符合清华大学的产品，要么生产符合上海交大的产品。而在实际的信号发射和接收的不同场合中，两家的标准还是各有所长和各有侧重的，是否两家会各据所长，分别占领不同的市场也未可知。另外，国家标准已经颁布了，应该有不少的芯片厂商都可以加入到芯片的生产中来。哪些芯片是达到要求的，而哪些达不到，融合方案的芯片会不会因为成本过高，而被未融合前的芯片所代替，这些都是隐含着的问题。

　　除此之外，最根本的问题是，目前国家针对地面电视的发展政策还不明了；同时，与地面电视重合度最大的直播卫星就要发射上天，这毫无疑问会加剧市场竞争；另外限于有线电视的利益保护，在城市中发展地面电视的可能性也不大；而有可能进一步延伸到手机等多媒体终端领域的前景也不甚乐观，据说广电总局已经在这方面大力推广自有的技术标准了。

　　地面电视的市场除了移动公交之外，到底在哪里呢？

　　一位不愿意公布自己身份的业内资深人士，在接受记者采访时给记者发来如下一封邮件：

　　简单地讲，地面电视是政府最敏感的喉舌，尤其在发生紧急状况如地震、骚乱等非常时期更是动一发而牵全身的，而另一方面，它也是最适合底层人民的公益事业的，你可以想像身无分文的乞丐(是真乞丐)也可以欣赏到街道两旁竖立着的美化市容的地面数字电视(假如某位宣传部长想宣传他的城市的话)。也就是说地面数字电视可以不为赚钱而运营。这样一来，它也只能由代表政府的国营广电财团(在中国即是企业化的广电部门本身)，承担其数字改造的主要任务;即便是在欧洲的许多资本主义国家，地面数字电视也是国营的，而有线电视则大多是私有化的。

　　他的观点是，我国地面数字电视最终能否获得大发展，还要依赖于政府决策。

　　采访手记:产业发展需要从容

　　从1996年中国涉足这项标准以来，不少的科研单位都加入了标准的制订研发队伍。记者在采访中，有采访对象告诉记者，这是中国第一项采用如此方式进行的标准，他的意思是，有如此多的科研院校拿着不同的技术方案参与其中，并展开激烈的竞争，这是非常罕见的。而让记者感到更为罕见的事情是，这项标准的结局却是以融合告终，即因为利益平衡的需要而把不同的技术融合在一起，这一行为没有增加技术的创新，却增加了技术处理的复杂度。从媒体的报道上来看，这项标准充满了技术和学术之外的诸多争议。记者从知情人士处得到的消息显示，国家有关部委对于目前的舆论报道高度关注，不少新闻报道已经传到一些高层领导的桌案。

　　国家标准终于出台了，该消息搅热了数个相关领域。首先在股市上与数字电视相关的题材开始受追捧；其次是一些终端电视机厂商开始频频露脸，声称将在国家标准出台第一时间内推出相关产品；而整个媒体界也开始躁动，对标准出台事件大加报道。

　　但记者采访中所接触到的业内人士却显得非常冷静，甚至有些平淡。他们对这种“热闹”不以为然，认为大可不必如此兴奋，“这些只是跟风炒作，还没有看得见的市场，一切才刚刚开始”。

　　作者：倪洪章

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