〇特约撰稿 文建平（北京）
● 很多像联通这样的国有企业，盲目投资，粗放经营，使大量的国有资产受到损失。
在不久前中国联通发布固定数据业务品牌“联通商务”的发布会上，联通数据与固定业务部总经理朱士钧表示，由于目前固网运营商向联通收取的流量结算费极不合理，导致联通已经关停了2000多家联通网吧，每个网吧都投资了几万元，这些都是国有资产的流失，极为可惜。 朱士钧把联通网吧关门的原因归结为不合理网间结算标准——联通每兆流量要向中国电信交2200元，而只能向网吧运营者收取500元，相当于每兆亏损1700元。他认为中国电信收费不公平，也不合理，因为中国电信仅向网吧运营者每兆流量收500元，向国外运营商收取的结算费用是400多元，而向联通收取2200元的结算费。
联通是2003年获得网络文化经营许可证，成为首家正式执全国性连锁网吧经营牌照的基础电信运营商。联通网吧战略开始于2004年，并制订了野心勃勃的计划，信誓旦旦宣布要发展连锁网吧，把联通网苑发展成为一个“全业务中心”，全面提供上网、游戏、教育、视频、IP电话等业务。
当时，联通为了在固网的增值业务方面掘金挖银，制订了非常庞大，也非常诱人的计划：决定自建300家联通网苑旗舰店，还初步规划在全国发展2500—2800家特许加盟店，使联通网苑的数量达到3000家，成为国内最大的连锁网吧经营企业。还准备把全国11万家没有归属的个体网吧招致旗下。此外，联通还希望通过和盛大为代表的知名内容提供商SP合作，使联通网苑在增值业务上全面压倒竞争对手。
如果联通雄心勃勃的计划能够实现的话，那联通在固网的增值业务方面将取得非常惊人的战果，无疑会对两大固网运营商中国电信和中国网通构成极大威胁。
自然，中国电信和中国网通是不会坐视联通做大固网增值业务的。所以当联通接入中国电信息的带宽，使用中国电信的基础设施和内容源时，掌握主动权的中国电信按照国际惯例每兆流量向中国联通收取2200元。因为按国际惯例，主导运营商处于产业链顶端，处于产业链下端的联通须向处于产业链顶端的中国电信交结算费。这是一着妙棋，但苦于没有内容源的中国联通在当时又不得不接受这种不平等条约。中国联通在经营了近两年之后，终于发现做连锁网吧是赔本赚吆喝的买卖，于是不得不将2000多家联通网吧关停，并把责任推给中国电信，说对方太黑，收费太高。
我们姑且不去讨论中国电信的收费是否合理，我们只知道两年前联通接受了中国电信的条件是实，是一个愿打，一个愿挨的买卖。两年前中国联通为什么没有对这种不公平提出抗议呢？那时候难道就没有算清这笔帐、不知道这是倒贴的赔本买卖？其实，这笔帐并不难算，稍微有点数学知识的人都应该会算这笔帐，而人才济济的联通高层竟然算不清楚这笔世界上最简单的帐，直到亏损，苦苦挣扎了两年之久，做不下去了才恍然大悟，是因为中国电信的不合理收费所致。投资几千万打了水漂，联通不反省当初自己投资和经营的失误，反而怨天尤人，把责任推给中国电信了事。联通应该早知道有今日的，那当初又何必介入这个业务呢？
在垄断的大环境下，中国电信的高收费有其不合理处，也是导致中国联通网吧经营不下去的原因之一。但导致联通投资网吧失败的主要原因是联通的糊涂决策，在没有做好预算和可行性分析之前就盲目投资，国有资产付诸东流也在情理之中。但好面子的联通又死不认错，把责任推给别人。很多像联通这样的国有企业，盲目投资，粗放经营，使大量的国有资产受到损失。但他们不从自己的决策和经营管理上找原因，没有勇气承担责任，而是一味的推卸责任，以各种各样的理由搪塞。
联通应拿出勇气来“把所有问题都自己扛”，在下一次投资的时候才会吸取教训。（文建平，IDG（美国国际数据集团）首席记者） (责任编辑：romp) | 
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