数字电视凭借其强大的收视功能，能满足不同层次消费者的收视需要，被誉为“民心工程”，受到各界高度重视。然而记者了解到，截至5月8日，广西南宁市从去年9月开始推行数字电视信号以来，南宁市工商局已经接到涉及数字电视服务的申诉、咨询276起，消费者投诉的内容包括数字电视信号安装过程中的服务、价格等问题。

“民心工程”为何引来了怨声阵阵？记者为此在南宁进行了调查采访。

　　数字电视服务引来众多投诉

　　南宁澳洲丽园、新竹、望仙坡等小区的众多消费者在给南宁工商局12315申诉举报指挥中心的申诉信中说，家里的电视更换成数字电视信号后，要么信号不好，要么收不到数字电视宣传册上说的那么多频道。南宁左岸青园小区的一位消费者也向记者反映，她所在的小区，数字电视信号没有以前的模拟信号好，她为此多次向小区的物业公司反映，对方说已经向广电公司反映了这一情况，但始终没有解决好。

　　广西大学的陈先生向记者投诉说，广西广电网络公司每台机顶盒的零售价为760元，并且还是独家销售，该公司涉嫌利用垄断地位强买强卖。

　　南宁市植物路新新小区居民庞女士说，广西广电网络南宁分公司凭一纸通知，要求把现有的模拟电视信号转换成数字电视信号，否则就只能保留模拟电视的4个频道。该公司涉嫌利用垄断地位，强迫消费者选择数字电视信号，侵害了消费者的选择权和公平交易权。

　　众多消费者对数字电视收视费感到难以接受，消费者表示，在模拟信号向数字信号转换的过渡时期，数字电视的部分功能还不稳定，但每月26元的收视费用却是一分不少正常收取，造成合同双方事实上的权利义务不对等。

　　维修要过四道“关卡”

　　在调查中记者了解到，消费者对广西广电网络公司的客服和维修人员也是意见众多，他们表示，该客服电话很难打通，尤其是在周末及每天20时以后，经常是无人接听；即便是接听，反映的问题也难以得到解决。

　　广西广电网络公司客服中心张主任说，客服中心有60多个席位，300多人在受理消费者的投诉电话，很少出现消费者打不通电话的情况，并且，他们都很重视消费者反映的问题，只要一接到投诉，都会在24小时内给予解决。但是，广西广电网络公司一位客服人员告诉记者，确实在有些时段，该客服电话存在难拨通或占线现象，经常是她在接听消费者的电话时，还有七八个消费者的电话在等待，她本人曾经创下1小时接听30多个投诉和咨询电话的记录，反映的主要问题是维修人员维修处理故障的能力差、电视信号不好。

　　这位客服人员认为，消费者反映的问题得不到有效解决，可能和维修人员的技术水平有关，因为她发现，经常有消费者打电话投诉说，同样的问题，维修人员始终解决不好；另外一个可能是内部协调的问题，因为在接到消费者的反映后，要通过客服中心、工单部、维修部、城区服务部等4个部门后才能派出维修人员。

　　对此，消费者表示，派一位维修人员要经过4个部门，不排除因某一个部门工作出现差错，致使维修人员无法派出的可能性。南宁市工商局有关人士认为，广西广电网络公司应采取简化手续、快速反应等措施，确保消费者反映的问题能快速有效地得到妥善解决，而不是设置层层“关卡”。

　　有关人士建议设置过渡期

　　针对消费者反映的情况，广西广电网络公司数字中心技术部李先生说，数字电视信号不好并不是广电公司造成的，因为现在各小区内的电视信号传输线都是由房地产开发商在事前安装的，房间的布线也是采取内埋式，房产商购买和安装的这种电视信号传输线，如果质量得不到保证，那么在传输电视信号的过程中，将会影响电视信号的的传输质量。另外，在一个小区同时提供数字和模拟两种电视信号，将会导致两种信号互相干扰，难以保证数字电视信号质量，这也是该公司在转换数字电视的同时关闭模拟信号的关键原因。

　　有消费者对此说法不以为然，大家认为，无论是原先使用的传输线与数字信号不相配还是其他原因，广西广电网络公司在开发或使用数字信号时应充分考虑到这一实际情况，并对线路进行必要的改造，而不是采取“一刀切”的方式，强行关闭模拟电视信号。

　　对于消费者反映的价格问题，该公司数字中心副主任涂先生并不认为他们是在强制消费，其收视费价格也是经过听证确认的，并且他们提供的是一种远比模拟电视信号质量更好的数字电视，每月26元的收视费较其他城市相比也是合理的。涂先生说，他们给消费者提供的第一台机顶盒是免费的，只有消费者需要第二台机顶盒时，才需要花760元钱购买。

　　广西物价局收费处麦处长在接受记者采访时说，每月26元的数字电视收视费是经过物价部门召开听证会后确定的，第一台机顶盒的价格已经包含在了收视费中。他们并没有对机顶盒的价格进行听证，其零售价格由企业制定。

　　对此，众多消费者表示，广播电视事业属于公用事业，数字电视的机顶盒属于专营垄断性商品，机顶盒作为数字电视的重要组成部分，其价格也应该通过听证的方式确定，而不应该由企业自行定价。另外，数字电视的清晰度到底有没有标准，不应由广电部门来判断，应由国家出台一个具体的标准或者第三方来认定，以避免广电网络公司既当运动员又当裁判员的嫌疑。

　　有关人士也建议，广电网络公司应该考虑到数字电视安装初期的信号不稳定、服务不周全等问题，对收视费的收费标准设置一个过渡期，在过渡期内收取与服务等值的费用，以减少消费者对数字电视转换的抵触情绪。

(责任编辑：romp)